持續激發高質量發展動力活力

　　辭舊迎新，瀾滄江畔，昌都市迎來“豐收季”——2023年全年經濟發展“成績單”亮眼：經濟運行質效齊升，發展活力持續迸發，民生福祉更加殷實……一份份穩健的答卷，見證了昌都經濟高質量發展的豐碩成果。

　　2023年以來，昌都市圍繞市委“22445”總體工作思路，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，踔厲奮發、苦干實干，扎實推進副中心城市建設，全市經濟呈現穩中向好、進中提質的良好態勢。

　　經濟發展穩中有進

　　經初步測算，預計，2023年昌都市地區生產總值完成335億元，同比增長10%；地方一般公共預算收入完成23.86億元，同比增長12.4%；全口徑稅收收入完成37.25億元，同比增長50.2%。

　　昌都市發展改革委黨組副書記、副主任邵華凱告訴記者，“投資落實年”是2023年昌都市經濟社會發展的一個重要定位，全市在盯項目、擴投資、拼經濟、穩增長上狠抓落實，凝心聚力促發展，集中精力抓產業發展、抓重大項目，高質量發展的基礎更加堅實。

　　2023年，昌都市工業總產值首次突破百億大關；旅游市場持續升溫，組織開展“俞你同行·走進藏東”昌都文旅資源宣傳推介活動，超1億人“云游”點贊，全年接待旅游總人數、實現旅游收入同比均增長59%；高原生物產業有序發展，新建和提升高標準農田16.43萬畝，全市糧食產量突破20萬噸，芒康縣國家現代農業產業園獲批創建，類烏齊縣濱達鄉（牦牛）上榜首批國家現代農業強鎮認定名單；商貿物流業繁榮發展，全年新增限上商貿企業10家，電子商務線上線下實現銷售額685.97萬元。

　　2023年12月6日，昌都大唐清潔能源基地產業園合作共建暨首家企業入園簽約儀式舉行。儀式上，昌都新區分別與中國大唐、中車株洲電力機車研究所有限公司簽訂了《共建昌都大唐清潔能源基地產業園合作協議》《新能源與清潔能源裝備產業項目入駐昌都大唐清潔能源基地產業園合作協議》。協議的簽訂，刷新了產業質態好、落地見效快的新紀錄。

　　經濟發展靠產業，產業支撐靠項目。在昌都，項目主戰場上也熱潮涌動。

　　2023年共開復工基本建設項目378個，川藏鐵路（昌都段）、G318線提質改造、省道521線（瀾滄江沿江公路）如美至曲孜卡段控制性工程、類烏齊縣城供暖等重點項目進展順利；如美、昌波水電站完成核準并開工建設；藏東清潔能源基地加快建設，葉巴灘、巴塘、拉哇、扎拉、昌波等水電站建設有力推進，全年清潔能源項目完成投資90億元以上。

　　在產業蓬勃發展中、在項目建設不斷加快中，昌都遍地是轉型升級、跨越發展的精彩瞬間。

　　發展活力持續迸發

　　2023年，昌都市堅持以高質量發展為主線，充分發揮改革的先導和突破作用，傾力打造優質營商環境，激發民營企業發展活力，為全市著力創建高原經濟高質量發展先行區注入了強勁動力。

　　2023年11月28日，昌都市江達縣政務服務大廳市場監管局窗口首次投入使用個體智能審批一體機自助服務終端，為市場主體登記提供了實實在在的便利。

　　“辦理人只需一張身份證，就可通過人臉識別及實名認證、在線電子簽名等，實現電子化申請+自助領證，真正打通了全程電子化業務辦理的‘最后一公里’?！苯_縣一商戶高興地說。

　　為持續激發市場經濟發展活力，昌都市堅持刀刃向內，持續深化“放管服”改革，全面推行“5+2雙休日值班制、午間不打烊”等便民服務舉措，開設“好差評”管理系統、“辦不成事”窗口等線上線下渠道，暢通辦事群眾的堵點難點，企業登記開辦時間壓縮至0.5個工作日，個體工商戶登記實現“即申即辦即批”。同時，深入推進“互聯網+政務服務”，市、縣、鄉、村四級發布政務服務事項15182項，網上可辦率達100%。

　　重點領域改革穩步推進。市屬國有企業整合重組工作正式啟動，制定印發《推動市屬國有企業規范經營高質量發展的實施方案》《昌都市市屬國有企業整合重組方案》，19家市屬國企整合重組為投資、能源、礦業、農發、文旅5大產業集團，國資國企發展取得新成效。

　　在簡政放權的基礎上，昌都市還堅持依靠營商“軟環境”，助力經濟“硬發展”。

　　2023年6月28日，昌都新區優化營商環境暨招商引資推介會在昌都市經開區舉行。推介會上，共簽約9個招商引資項目協議，協議資金達10.3億元。

　　“我們渝聯建材公司之前一直在昌都市區從事建材銷售，隨著公司的不斷發展壯大，我們就把目光瞄向了昌都新區，這邊的稅收優惠政策、財政資金扶持力度等都很有吸引力，我們公司已經購買了78畝地用于新建物流園，總園區建成我們預計投資兩個億，園區建成后倉儲量可以達到一萬多噸?！庇迓摻ú捻椖控撠熑肆_仁彥說。

　　2023年以來，昌都市牢固堅持“兩個毫不動搖”，成立以市委、市政府主要領導為雙組長的優化營商環境工作領導小組，出臺《昌都市招商引資若干規定（試行）》等系列政策措施，破除痛點、解決難點，支持引導民營經濟發展，為民營經濟高質量發展提供優質的營商環境，全年到位招商引資資金79.4億元，超出年度目標任務18.5個百分點，昌都新區新增注冊企業122家，新增注冊資本21.7億元，實現營業收入90億元，完成入庫稅收7.7億元。

　　水美則魚肥，土沃則稻香。招商引資項目的落地生金激發了昌都經濟活力，給經濟發展注入了強勁動力。

　　民生福祉更加殷實

　　經濟發展的同時，民生福祉也逐步增進。

　　2023年，預計城鄉居民人均可支配收入分別達到46675元、18460元，同比分別增長10%、13%；社會消費品零售總額完成89.67億元，同比增長20%，居民消費價格漲幅控制在3%以內。

　　數據，既是幸福的顯證，又是發展的方向。

　　2023年以來，昌都市堅持以人民為中心的發展思想，圍繞就業創業、民生保障、鄉村振興等方面，持續提升昌都人民的幸福指數。

　　穩就業工作扎實開展。組織開展各類招聘活動90場，開發就業崗位20043個，實現城鎮新增就業7060人；農牧民增收“十條措施”落實有力，建立健全富余勞動力“外出就業意向數據庫”和“勞務用工需求庫”，開展職業技能培訓1.95萬人次，實現農牧區富余勞動力轉移就業15萬人、增收17億元；高校應屆畢業生就業率達98.01%，持續穩定在較高水平。

　　社會保障體系健全。深入實施全民參保計劃，實現全市各類社會保險參保60.91萬人次，養老、工傷、失業保險參保率達95%以上；2023年度城鄉居民醫保參保繳費率達99.44%、特殊人群醫保參保繳費率達100%，兩項參保數據均創新高；城鎮居民最低生活保障標準提高至947元/人/月，農村居民最低生活保障標準提高至5340元/人/年，分別兌現城鄉低保資金3838.08萬元、18003.83萬元。

　　鄉村振興全面推進。統籌整合財政涉農資金34.54億元，實施鄉村振興項目388個；牢牢守住防返貧底線，實施精準幫扶，截至目前，共識別脫貧監測對象2557戶12378人，已消除風險監測對象2054戶9906人，未發生規模性返貧致貧問題；持續改善鄉村風貌和人居環境，完成戶廁改造1.5萬座，新建改造牲畜圈舍18416戶。

　　一串串數字，是民生福祉持續改善有說服力的證據。

　　邵華凱表示，站在碩果累累的沃土上，昌都市凝聚抓發展、謀突破、促振興的強大合力，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好下一步經濟工作，以實績實效交出經濟發展滿意答卷，為建設高原特色的現代化副中心城市提供強力支撐，奮力在創建高原經濟高質量發展先行區中展現昌都新擔當新作為。