解決煩“薪”事，確保農民工安“薪”過節

　　為了讓廣大農民工順利拿到工資、高高興興回家過年，西藏勞動監察部門持續加大工作力度，緊緊圍繞根治欠薪總目標，開展專項行動，全面排查、分類施策、及時掌握欠薪隱患，提前介入、提前謀劃，用心、用情、用力解決農民工煩“薪”事，確保農民工安“薪”過節。2023年，西藏移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8件，推送公布拖欠工資失信企業聯合懲戒對象名單15起、重大勞動保障違法行為社會公布52起，持續保持對惡意欠薪的高壓態勢，形成“不敢欠、不想欠、不能欠”社會氛圍。

　　快速追回工資

　　讓農民工不再憂“薪”忡忡

　　1月22日，記者從自治區人社廳勞動監察局獲悉，2023年10月24日上午，在西藏自治區人社廳勞動保障監察投訴舉報接待服務大廳，楊某等7名農民工投訴稱某部隊項目拖欠7人工資共8萬多元。經查，該項目由中鐵二十三局承建，西藏鳴煌實業有限公司承包勞務，楊某等人從事安裝暖氣工作，工程基本結束，核算楊某等人工資82914元，但承包單位以項目工程款未撥付為由拖欠工資。

　　自治區人社廳勞動監察局局長戚志剛介紹，自治區人社廳勞動監察局按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則和條塊結合的要求，立即啟動自治區、拉薩市和堆龍德慶區三級勞動保障監察聯動處理機制，辦案人員嚴格按照法律和政策簡化手續、特事特辦、快速固定證據，依法下達《勞動保障限期整改責令書》，責令建設方、總承包方和勞務承包方按時足額支付楊某等人所欠工資。

　　隨后，承包企業依法履行了工資支付義務，兌現楊某等7人工資82914元。自治區勞動保障監察部門始終堅持以人民為中心的發展思想，將農民工的小事當作大事來抓，將解決農民工的憂“薪”事當作自己的使命來抓，讓農民工不再憂“薪”忡忡。

　　檢查用人單位787家

　　解決舉報投訴案件844件

　　“馬上要過年了，大家都期待著能帶著一年的血汗錢回家和家人團聚。正因如此，解決拖欠農民工工資問題，保障他們的工資按時足額支付，不僅事關廣大農民工切身利益，更關乎萬千家庭冷暖。”戚志剛說，“作為勞動監察部門，我們堅決杜絕拖欠、克扣農民工工資現象，嚴懲惡意欠薪，這不僅是法律法規的要求，也已成為全社會的共識。”

　　記者了解到，2023年，自治區人社廳勞動監察局以根治欠薪冬季專項行動為契機，抽調七市（地）骨干力量組建治欠專班，用實際行動解決群眾的煩“薪”事，有效維護勞動者合法權益，確保勞動者安“薪”回家過年。截至目前，開展各類執法專項檢查351次，檢查用人單位787家，對部分企業不與勞動者簽訂勞動合同等情況，下達責令整改執法文書267份。

　　戚志剛介紹，歲末年初是工資支付高峰期，也是發生欠薪隱患的高峰期。據統計，2023年以來，西藏集中解決舉報投訴案件844件，為2508名勞動者追回工資4024.54萬元。

　　工程建設項目納入監管平臺

　　設立欠薪應急周轉金6.85億元

　　記者了解到，國務院第九次大督查將西藏根治欠薪長效治理體系作為典型經驗做法予以全國通報表揚。戚志剛表示：“多年來，雖然西藏在根治拖欠農民工工資問題方面取得了顯著成效，但并未完全根治，還需加大整治力度。”

　　為實現欠薪“根治”的目標，西藏極力為根治欠薪建章立制、保駕護航。記者了解到，自治區人社廳加強與行業部門的溝通協調，督促各行業部門嚴格落實《保障農民工工資支付條例》相關規定，嚴禁政府投資項目未落實資金來源即開工建設、總承包單位墊資施工等問題，全面落實工程款支付擔保制度，依法查處違法發包、轉包或違法分包、掛靠等違法違規行為，從源頭上堅決遏制拖欠農民工工資問題，依法對欠薪特別是惡意欠薪者從嚴處罰。

　　2023年，西藏移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8件，推送公布拖欠工資失信企業聯合懲戒對象名單15起、重大勞動保障違法行為社會公布52起，持續保持對惡意欠薪的高壓態勢，形成“不敢欠、不想欠、不能欠”社會氛圍。

　　戚志剛介紹，西藏充分利用《工程建設領域農民工實名制管理平臺》，全面推進農民工工資專用賬戶、銀行代發、農民工考勤、農民工工資保證金、維權告示牌、應急周轉金等制度實現全覆蓋。截至目前，17297個工程建設項目納入監管平臺，設立農民工專用賬戶16532個，實名制人數130.39萬人次，銀行代發工資249億元，繳存農民工工資保證金13.4億元，設立欠薪應急周轉金6.85億元，為根治欠薪奠定了堅實的基礎。

　　簽訂書面勞動合同作為證據

　　發生欠薪時及時投訴舉報

　　2023年，本報新聞熱線經常接到求助媒體討薪的電話，其中絕大部分是農民工缺少法律意識，沒有簽訂勞動合同，只有口頭承諾。此類求助因為缺乏勞動合同等證據，很難討薪成功。

　　戚志剛介紹，《保障農民工工資支付條例》規定，農民工工資應當按月足額支付，有效預防年底討薪難問題；根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》有關規定，勞動關系主體是明確的，即一方為用人單位，另一方為勞動者；個人承包項目屬于勞務關系，不能將勞動關系與勞務關系混淆；根據《保障農民工工資支付條例》規定，用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或變相扣押。此外，在開工前應當嚴格落實勞動合同簽訂，發生欠薪時就有了有效證據。

　　戚志剛介紹，發生欠薪時應當及時向屬地勞動保障監察部門進行投訴。投訴方式：自治區人社廳微信公眾號、門戶網站以及自治區勞動監察投訴舉報電話0891－6842285；全區勞動保障監察部門投訴舉報電話24小時不打烊，確保勞動者“投訴有門、受理有人、問必有答、訴必有查”，打通維權“最先一公里”。