西藏自治區(qū)新時(shí)代“楓橋式”司法所霍爾司法所：做實(shí)司法服務(wù) 精耕基層治理

　　近年來(lái)，西藏自治區(qū)阿里普蘭縣司法局霍爾司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)發(fā)揮司法所在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、助推基層社會(huì)治理、滿(mǎn)足群眾法治需求方面的職能作用。2023年11月，霍爾司法所獲評(píng)自治區(qū)新時(shí)代“楓橋式”司法所。

　　按照自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的部署要求，霍爾司法所扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，打造‘楓橋式’司法所”三年行動(dòng)，聚焦組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、所務(wù)、職能作用7個(gè)方面，持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”司法所。

　　霍爾司法所切實(shí)承擔(dān)起矛盾糾紛排查化解、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)等職能，當(dāng)好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府法治參謀助手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，及時(shí)解決群眾急難愁盼的法治需求，有效發(fā)揮了司法所職能作用。目前，霍爾司法所功能齊全、力量配齊、保障到位，為有效履職奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　與縣公共法律服務(wù)中心建立指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。依托司法所設(shè)立鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站，統(tǒng)籌司法所和綜治中心力量，加強(qiáng)與廣東啟源（普蘭）律師事務(wù)分所的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行司法所長(zhǎng)、值班律師、綜治專(zhuān)干、專(zhuān)職調(diào)解員等輪流坐班制度，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)牧民群眾法律服務(wù)需求，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)直達(dá)群眾“家門(mén)口”，及時(shí)為群眾解疑釋惑、幫助解決具體法律問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)不缺位，群眾法治獲得感明顯提升。

　　建立“三所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在鄉(xiāng)綜治中心的統(tǒng)籌下，強(qiáng)化司法所、派出所、律師事務(wù)所、派出法庭之間銜接配合，在宣講政策法律、調(diào)處化解糾紛、提供便民服務(wù)等過(guò)程中形成力量整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作合力，讓基層有限的執(zhí)法、司法和法律服務(wù)資源發(fā)揮最大效能。

　　暢通與群眾密切溝通聯(lián)系機(jī)制。依托村調(diào)委會(huì)成立村民“說(shuō)事室”，并作為村級(jí)法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)村“兩委”班子、村調(diào)委會(huì)和駐村工作隊(duì)輪流坐班形式，提供政策法律咨詢(xún)、調(diào)處化解糾紛、征集意見(jiàn)建議等服務(wù)，第一時(shí)間掌握群眾利益訴求，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　做強(qiáng)人民調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)和管理，健全鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶(hù)“三級(jí)”調(diào)解組織，建立專(zhuān)兼結(jié)合、新老接替、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解員隊(duì)伍。探索總結(jié)“聽(tīng)、勤、和、情、法、訪”的“六字調(diào)解法”，走村入戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的矛盾問(wèn)題，按照緊要程度、風(fēng)險(xiǎn)高低，建立臺(tái)賬、細(xì)化措施，做深做細(xì)做實(shí)教育疏導(dǎo)、政策解釋、動(dòng)態(tài)跟蹤等工作，以“法治＋調(diào)解”“法理＋情理”方式，逐一調(diào)處矛盾糾紛，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

　　做好聯(lián)動(dòng)化解工作。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，強(qiáng)化訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對(duì)接，聯(lián)合鄉(xiāng)綜治中心、法庭、派出所、信訪等部門(mén)，整合現(xiàn)有解紛資源和力量，成立鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，設(shè)立接待受理窗口和調(diào)處化解功能室，相關(guān)部門(mén)密切配合，基本實(shí)現(xiàn)調(diào)解服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”的目標(biāo)。　今年以來(lái)，及時(shí)有效化解轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛，調(diào)解成功率和回訪滿(mǎn)意率達(dá)100％。

　　抓實(shí)基層法治建設(shè)。以公共法律服務(wù)站、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、村民“說(shuō)事室”等為鄉(xiāng)村法治建設(shè)主陣地，以基層組織成員、人民調(diào)解員、村居法律顧問(wèn)、法律明白人等為主力，以司法所、公安派出所、綜治中心、援助律師等為支撐，形成干部群眾相配合、共建共治共享的基層法治建設(shè)新格局，有力推動(dòng)了平安普蘭建設(shè)。