西藏民政部門繪就群眾幸福底色

　　“子女都在外面忙，我腿腳也不方便，日間照料中心的工作人員每天給我送來熱乎飯，不用自己‘開火’。”家住拉薩市堆龍德慶區德慶鎮邦村6組的平措拉姆說起現在的生活，洋溢著幸福的笑容。

　　家家都有小，人人都會老。“一老一小”是保障和改善民生的重要內容。細讀2023年西藏政府工作報告，“人民”二字醒目鮮明、力透紙背。回望2023年，西藏各級民政部門圍繞最需要關愛保護的“一老一小”特殊群體和重點對象，織密“一老一小”社會保障和服務網絡，努力繪就老有所養、幼有所育的民生幸福圖景。目前，全區建設65家社區老年人日間照料中心、32家未成年人保護中心以及80家農村幸福院，全面推動全區“一老一小”服務高質量發展。

　　做優服務 提升老年人幸福指數

　　1月2日上午11時，記者來到拉薩市堆龍德慶區德慶鎮老幼日間照料中心，此時老人們已經陸續來到照料中心，跟著音樂節奏做起了“早操”，而護理人員次仁措姆則帶上棉被和甜茶，準備前往邦村看望獨居老人平措拉姆。

　　77歲的平措拉姆老人子女都不在身邊，長期獨居，腿腳也不方便，是德慶鎮老幼日間照料中心的居家上門服務對象。“他們經常來幫我做一些日常生活上的瑣事。前幾天，我的小腿有點感染，他們就帶著村醫來家里幫我治腿送藥，工作人員還幫我換了家里的老舊電線，真是太貼心了。”平措拉姆拉著次仁措姆的手連連稱贊。

　　“我家就住在附近，上下班很方便，入戶次數多了，也與老人建立起了信任，所以她有什么事情都愿意給我打電話，我們會第一時間上門處理。”次仁措姆說，“我們這里平均每天集中服務老人及兒童60人，輻射半徑覆蓋到周邊5公里左右的村莊，切實將日間照料中心打造成周邊一老一小群體的‘幸福圈’。同時，我們還不斷探索拓展對老人和孩子的服務內容，提升服務質量，以日間照料中心為‘小陣地’，不斷拓寬一老一小群體的‘服務圈’。”

　　德慶鎮老幼日間照料中心作為堆龍德慶區為民辦實事項目，總投資636.8萬元，于2023年8月投入使用，這也是堆龍德慶區目前投資最多、規模最大的一個老幼日間照料中心。德慶鎮老幼日間照料中心院長旦央介紹，日間照料中心設置了兒童活動室、老年人日間休息室、圖書閱覽室、心理疏導室、休閑娛樂室等功能室，配備了按摩椅、棋牌桌、樂器、理療床等設施設備，還為老年人和兒童提供集中照料、休閑娛樂、一日三餐等貼心服務。

　　凝聚合力 護航未成年人健康成長

　　記者從自治區民政廳了解到，2023年以來，自治區民政廳先后出臺《關于推進養老服務高質量發展的若干措施》《居家和社區養老服務實施方案》《關于建立養老服務補貼制度》等系列政策措施，讓養老服務有章可循，兜底養老服務不斷優化，普惠養老服務資源持續擴大，多層次多樣化養老服務規范開展，逐步建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。此外，自治區民政廳還先后出臺了《西藏自治區“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則（試行）》《西藏自治區未成年人保護中心運行管理辦法》等，進一步規范項目實施內容、機構運行管理等，通過持續實施孤殘兒童“明天計劃”“助學工程”項目，全力保障孤殘兒童醫療康復、教育就學等方面權益，全面推動全區“一老一小”服務高質量發展。

　　記者在德慶鎮老幼日間照料中心看到，照料中心設置了兒童娛樂設施、兒童休息室、兒童學習室，孩子們正在快樂地玩耍。“在接收60歲老人的基礎上，我們還接收1歲到13歲的兒童，而且我們會在每周六組織開展留守兒童周末作業輔導及幼兒照護活動，并為孩子們提供助餐，發放牛奶、面包、玩具。”旦央說。

　　此時，家長次珍帶著2歲半的女兒加央來到了照料中心，加央很熟悉照料中心的其他小朋友，開心地跟他們一起玩耍。“我和孩子爸爸要上班，小孩沒人照顧，工作日基本上每天都會送過來，放在這里有人照看，我也很放心。”次珍說道。

　　自治區民政廳養老服務和兒童福利處二級調研員任莎莉介紹，2023年，自治區從中央困難群眾救助補助資金中安排3000余萬元，持續開展留守、困境兒童關愛保護相關工作，并指導各地通過政府購買服務的方式開展農村留守兒童、困境兒童的應急處置、救助幫扶、精神關愛等工作，進一步提高西藏集中收養孤兒的基本生活保障標準。

　　加強保障 托起老幼穩穩的幸福

　　德慶鎮老幼日間照料中心作為養老服務機構的一個縮影，用實際行動踐行著以人民為中心的發展理念，為雪域高原“一老一小”打造幸福陣地。“今后，我們將繼續擴大各日照中心輻射范圍，讓更多的老人享受到日照中心的優質服務。”堆龍德慶區民政局局長劉敏介紹，他們將進一步提升特殊困難群體關愛幫扶工作，預計今年3月份堆龍德慶區殘疾人綜合服務中心開業，預計今年6月份，德慶鎮邱桑村的“老幼同養”農村幸福苑也將開業……

　　據了解，近年來，自治區民政廳還大力實施養老護理員職業技能提升行動，持續推進養老服務、兒童福利品質提升。截至目前，共建設80家特困人員集中供養中心、65家社區老年人日間照料中心、32家未成年人保護中心及80家農村幸福院。

　　與此同時，自治區民政廳構建具有西藏特色的“居家社區機構相協調、醫養康養相結合”的養老服務體系。據統計，已有6200余名有意愿的特困老人實現了集中供養，政府兜底特殊群體的養老服務得到了有效保障。

　　除此之外，自治區民政廳積極推進特殊困難老年人家庭適老化改造進程，以滿足其居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為核心，“十四五”期間將為3505戶進行適老化改造，進一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質量，提升老年人居家養老的安全性、便利性，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。

　　“一老一小”是每個家庭最關心的對象，只有“一老一小”切實得到保障，家庭才會幸福安寧。任莎莉表示：“下一步，我們將積極探索建立與西藏人口老齡化相適應、與經濟社會發展水平相協調的多元化、多層次、多形式的養老服務體系；持續實施兒童福利保障政策，全力推進西藏‘一老一小’事業高質量發展。”