扎西宗邊境派出所踐行新時代“楓橋經驗”掠影

　　“59頂經營性帳篷，創收2300余萬元，鄉里群眾今年分紅400多萬元咧！”西藏自治區日喀則市定日縣扎西宗鄉黨委副書記王乙卜說，鄉里發展這么好，離不開咱派出所。

　　王乙卜口中的“派出所”，正是日喀則邊境管理支隊扎西宗邊境派出所。

　　近年來，面對轄區日漸繁榮的旅游新業態，扎西宗邊境派出所堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，積極助力全面推進鄉村振興，強化對旅游經濟護航保障能力，為“平安和諧景區”建設筑起了一道堅實的安全屏障。

　　依托“聯村黨委”，就地化解糾紛

　　今年5月，該所聯合珠峰邊境派出所和村級黨組織，成立中共珠峰聯村委員會，讓“小支部”的單打獨斗成為“大黨委”的協同作戰，創新機制推動鄉村互補共治，尤其在化解矛盾糾紛工作中，由邊境派出所、法庭、村委聯合，通過多元化預防、治理手段，盡可能讓矛盾糾紛就地化解。

　　“感謝派出所及時調解，160萬元的工程款收到了。”11月13日，扎西宗邊境派出所教導員趙天豪在轄區開展矛盾糾紛回訪時，轄區楊老板高興地說。

　　據了解，楊老板在今年8月，因合同糾紛未收到甲方工程款，又引起拖欠工人工資，致三方爭執不休，最終報警求助。因涉及利益主體較多，若處置不當，極易造成不良影響甚至嚴重后果。

　　該所結合案情實際，啟動“聯村黨委”工作機制，邀請駐村法官、村干部到現場開展調解工作。一方面由民警對工人“動之以情、曉之以理、普之以法”，會同村干部耐心傾聽其意見和訴求；另一方面再由民警聯合駐村法官，分別向楊老板和甲方講解相關政策法規，特別是拖欠工資造成的影響和法律后果，協調雙方坐在一起化解合同糾紛。最終雙方達成協議，同意結清工程款和工資。

　　“聯村黨委”互補共治，調處糾紛效率高。近半年，該所依托“聯村黨委”工作機制，成功化解各類矛盾糾紛32起，未發生因糾紛轉化為刑事案件或群體性事件。

　　深耕“旅游警務”，提升處警效率

　　4月6日12時01分，該所接報警稱，一位美國籍游客不慎將價值7000余元的手機遺失，里面有重要信息，請求幫忙找回。

　　接警后，該所根據遺失物品特征，聯系珠峰游客換乘中心和崗嘎邊境派出所，通過對換乘中心、各路口監控逐一排查，最終于當日12時52分找回遺失手機。

　　“中國警察效率高，謝謝你們！”手機失而復得，美國籍游客Kelly不停地表達謝意。

　　據悉，為延伸服務陣地，提升警務效率，該所在珠峰游客集散中心設置了警務室，部署2名警力駐珠峰游客集散中心。同時，通過數據共享，實現轄區“平安邊境”“雪亮工程”技防設施全域覆蓋。

　　扎西宗邊境派出所管轄區有100多個村落，日均客流量可達4000人次，管理范圍之廣、難度之大可想而知。其中，如何讓警力快速到達現場？是關鍵問題。

　　“我們技防與人防結合，警力跟著警情走，確保景區的每個角落都有警力。”該所民警旦增桑布介紹說，派出所組建了130余人的聯防隊伍，按照路巷和村小組分布，結合“聯村黨委”機制，又將轄區劃分為4個網格，組建“1＋4＋N”（1名黨員＋4名警務人員＋N名群眾）網格化管理隊伍4支100余人，建立聯合走訪、組團服務等機制。今年以來，該所治安聯防隊、志愿服務隊、應急保障隊等開展緊急救援21次、安全轉移90余人，開展防洪搶險7次。

　　“為妥善處理游客在旅行中遇到的突發問題，我們在踐行‘楓橋經驗’的基礎上，提出‘零距離、零拖延’的服務機制，將警務前移，延伸至游客身邊。”該所所長丁增格桑介紹說。

　　守護“詩和遠方”，增強游客安全感

　　扎西宗鄉有30個行政村、82個自然村，地廣人稀、村落分散，是去珠峰大本營必經之地，作為游客集散中心、自駕游旅客行駛的終點，今年已有40余萬游客來此。

　　“真心為西藏人民警察點贊，西藏治安全國一流，西藏旅游必火。”今年4月，來自江蘇常州的史先生在微信朋友圈發文稱贊，派出所民警處理完他的求助后，還電話回訪關心是否安全到達，讓自己感到特別暖心。

　　對于游客而言，“詩和遠方”要有美景和浪漫，更要有安全感。

　　為營造安全旅游環境，該所在今年開展夏夜治安巡查宣防“守夜”行動中，結合所黨支部“珠峰小鎮黨旗紅”黨建品牌創建活動，全面加強重點場所、重點地段車巡、步巡，實現“見警察、見警燈、見警車”，增強邊民群眾和游客的安全感、滿意度。

　　同時，該所建立了以“紅袖標”巡邏隊、黨員應急救援先鋒隊、微型消防救援站、法律援助站等特色黨建品牌，組織應急救援20余次、救援群眾游客300余人，參與火災救援4次，提供法律援助10余次，受到邊民群眾和國內外游客的一致好評。

　　據統計，近三年，該所共幫助尋找走失兒童20余人，找回遺失物品230余件，調處150余起矛盾糾紛，調解成功率100％，游客贈送錦旗、致信留言等方式表達感謝110余次。