實干篤行謀發展 奮勇爭先譜新篇

　　今年上半年，在西藏自治區日喀則市委、市政府的堅強領導下，日喀則市市場監管局認真貫徹落實黨的二十大和區黨委、市委經濟工作會議精神，大力踐行“四敢”要求，奮勇爭先，真抓實干，扎實推進市場監管各項工作。

　　深化“放管服”改革

　　激發市場活力

　　上半年，日喀則市市場監管局指導各縣（區）持續推行經營主體經營范圍標準化和住所（經營場所）登記承諾制，進一步深化“證照分離”改革，優化企業準入和退出標準。截至目前，日喀則市經營主體發展到9．63萬戶，同比增長12．2％。2023年，新增經營主體6418戶，同比增長20．07％。

　　同時，持續推進“雙隨機、一公開”工作，制定內部計劃91項，抽查經營主體512家，現已完成了抽查任務。持續推進年報工作，2022年度全市經營主體總體年報率達到96．69％，其中企業年報率達到97．16％；個體工商戶年報率達95．71％；農專年報率達100％，年報率指標均超過自治區既定目標。持續推進無證無照整治工作，2023年，立案查處無照經營案件1起，罰沒款6805元。

　　此外，日喀則市市場監管局對日喀則市7個縣級政府及13家市直部門開展公平競爭審查工作，抽取2018年以來出臺的規范性文件和其他政策性措施共559份，打破行政干預以及行政壟斷壁壘，維護公平競爭的營商環境。

　　推進品牌建設

　　強化質量意識

　　日喀則市加大品牌培育力度，搭建品牌發展交流平臺，組織企業參加中國國際商標品牌節等活動，助力日喀則企業“提名氣”，提高自主品牌影響力和認知度。

　　——持續加強知識產權保護。截至目前，全市商標申請總量9127件，有效注冊5874件，地理標志商標申請總量73件，有效注冊46件；有效專利200件，上半年新增有效商標330件、專利21件。加大商標侵權執法保護力度，今年上半年，共開展專項檢查9次，受理1起商標侵權投訴（正在辦理中），撤回1件非正常專利；

　　——切實加強標準化建設。扎實推進標準化示范試點項目建設，先后多次聯系指導中國石油日喀則市銷售分公司成立標準化試點建設領導小組、制訂實施方案，為標準化示范試點項目建設奠定組織保障。加大監管力度，完成全市22家重點工業產品生產企業43個標準事中事后監督檢查；

　　——實施質量振興戰略。建立完善工作機制，全面鋪開質量強市工作。今年，向自治區市監局推薦1名個人、1家教育機構、1家中小企業申報中國質量獎。

　　發揮監管職能

　　守住市場安全

　　上半年，日喀則市市場監管局加強部門聯動，強化食品、藥品、醫療器械、特種設備、產品質量領域安全監管。今年上半年，全市市場監管系統共查辦各類案件46起，同比增長84％，案值11．7萬元，罰沒17．96萬元。

　　——狠抓食品安全。多措并舉持續推動食品安全“兩個責任”落實。截至目前，已實現包保主體12193家，包保干部6648名，實現包保覆蓋率達95％；全市6039名干部完成包保督導，督導率達90％，“食安督”APP使用率達40％。同時，圍繞創建工作開展食品安全“進校園、進企業”等活動56次，6月聯合市民委等8家單位舉辦了以“同創食安示范城，共建幸福日喀則”為主題的文藝演出，進一步提升影響力；

　　——狠抓藥品安全。上半年，日喀則市市場監管局扎實開展藥械質量安全專項整治，檢查學校醫務室7家、學校周邊藥品經營使用單位87家，檢查醫療器械經營使用單位473家次、醫療美容機構6家次、生活美容服務機構400余家次，下架不合格化妝品5個品種，下發責令整改通知書2份。積極溝通對接自治區藥監局和日喀則市政府，成功簽訂《促進醫藥產業高質量發展戰略合作框架協議》，為推動日喀則市藏醫藥產業高質量發展打下堅實基礎；

　　——狠抓特種設備安全。上半年，日喀則市市場監管局組織召開日喀則市氣瓶充裝許可證證后監管協調會，著力解決充裝許可證到期換證問題。加強邊境地區特種設備安全監管，組織邊境地區特種設備監察人員9人參加自治區 “特種設備監察能力提升及監察人員獲證培訓”，切實提升監管能力。積極推進電梯參保，全市303家電梯使用單位804臺電梯均已購買責任保險，電梯安全責任保險率繼續做到100％。扎實做好液化氣瓶檢測，目前共檢測鋼瓶3．53萬只。完成日喀則市2023年度特種設備事故（電梯困人Ⅳ級）模擬及實戰應急救援演練，以練備戰，確保安全。6月22日以來，集中對市區6家液化氣站特種設備進行排查，確保特種設備運行正常，管理人員措施到位；

　　——狠抓質量安全。上半年，日喀則市市場監管局開展成品油市場秩序檢查，對45家成品油經營主體進行全覆蓋專項檢查，發現問題25條，下發責令改正通知書3份，立行立改22條，存在的問題目前均已整改到位。開展燃氣具相關產品專項檢查，檢查有關經營主體210余戶次，發現問題6條，下發責令改正通知書3份，有效凈化市場環境。開展塑料污染治理專項行動，檢查有關經營主體287戶，發放宣傳材料40余份、環保購物袋150余個，沒收三無塑料購物袋15000余個。開展電動車市場專項整治。檢查有關經營主體220余戶次，查處7家商戶未落實索證索票、1家經營地址發生變化未變更登記違法行為，下發責令改正通知書8份，建檔電動車銷售主體89戶。聚焦人民群眾日常用品，制訂《2023年產品質量日喀則市監督抽查工作實施方案》，2023年產品質量監督抽查共計劃抽檢8大類、48種、216個批次產品，此項工作正在組織實施中。

　　加大監管力度

　　凈化市場環境

　　上半年，日喀則市市場監管局大力整治市場流通領域欺行霸市、哄抬價格等擾亂市場秩序行為，深挖侵害群眾利益的違法違規線索，保障群眾合法權益。目前，全市共出動執法人員150余人次，開展各類專項整治10余次，檢查經營戶500余家，向拉薩市市場監管局移送1起涉嫌篡改食品生產日期案件線索。

　　同時，日喀則市市場監管局加大節日市場民生商品價格監管力度，檢查相關經營戶230余戶，發放價格提醒告誡130余份。加大停車場收費監管力度，檢查經營主體50余家，對5家未明碼標價、收費不規范的停車場經營者責令限期整改。加大涉企收費監管力度，對市區3家轉供電主體、行政審批局、和平機場、農業銀行開展了涉企違規收費專項檢查，對檢查中發現的違規收費線索逐一進行調查核實。

　　此外，日喀則市市場監管局先后對江孜縣國家糧食儲備庫、自治區拉孜縣糧食儲備庫、日喀則國家糧食儲備庫開展糧食質量安全及收購價格執行情況監督檢查。累計出動執法人員140余人次，開展專項檢查8次，檢查糧食生產加工單位73家、糧食經營企業120家。檢查中發現個別糧食經營單位未明碼標價問題，已全部要求責令整改。

　　上半年，日喀則市市場監管局還組織海關、煙草等部門對執法檢查中查獲的過期食品和假冒偽劣、商標侵權商品等250余品種，總價值70余萬元的物品進行統一公開銷毀處理。2023年以來，日喀則市共受理消費者投訴舉報434件，受理市長熱線轉辦線索127件，挽回經濟損失121萬余元。