穩就業促發展 筑牢民生之本——黨的十八大以來西藏日喀則市就業創業工作綜述

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，高度重視就業創業工作，作出了“就業是最大的民生”的重要指示。西藏自治區日喀則市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院，以及自治區黨委、政府就業優先系列決策部署，始終把就業創業工作放在更加突出的位置，強化頂層設計，堅持高位推動，優化就業環境，提升服務質量，千方百計穩就業，凝心聚力促發展。

　　10年來，日喀則市就業創業工作取得顯著成效，農牧民轉移就業累計184.08萬人次，創收111.96億元。日喀則市農牧民人均勞務收入比10年前增長了281.42%，高校畢業生就業率持續保持在95%以上。

　　四級聯動——

　　打出就業創業政策“組合拳”

　　日喀則市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，調整充實由市委、市政府主要領導掛帥的高校畢業生就業創業工作領導小組，各縣區成立相應機構，各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，將高校畢業生就業創業工作擺在突出位置、納入重要議事日程，高標準推進、高質量落實，形成協同配合、相互支持的工作格局。

　　同時，日喀則市委、市政府實行“市縣鄉村”四級聯動機制，形成各級主要領導親自抓就業、分管領導具體抓就業的工作格局，成立就業創業工作領導小組和工作專班，定期研究、定期部署、定期調度，嚴格落實“4321”結對幫扶責任，全方位、高規格推進就業創業工作。

　　此外，日喀則市還設立7000萬元創業創新扶持資金和創業擔保貸款基金，保障就業創業工作順利推進；出臺《援藏四省市專招日喀則籍高校畢業生補獎辦法》等補貼政策，從頂層設計上明確長遠思路、近期目標，具體工作抓手、落地操作細則，確保全市就業創業工作高位推動，高效落實。

　　拓寬渠道——

　　農牧民轉移就業成效顯著

　　日喀則市有勞動力38.5萬人，外出務工是絕大多數農牧民群眾增收致富的主要渠道之一。

　　10年來，日喀則市委、市政府高度重視，千方百計拓寬農牧民轉移就業途徑。創新實施項目建設“增崗”、特色產業“轉崗”、各類企業“保崗”、扶持創業“生崗”工作思路，助力農牧民增收致富。

　　日喀則市立足區內和區外兩個市場，組建4個援藏聯絡服務中心和6個農牧民工作聯絡服務站，實行“點對點”輸送，“一站式”服務。同時，創新提出“六位一體”勞務輸出模式，組建勞務公司42家，勞務合作社844個，培育村居勞務經紀人1653人，搭建就業平臺，提供用工信息，保障農牧民權益。實現轉移就業從“單打獨斗”向“聯合作戰”逐步轉變，全市組織化轉移就業達60%。形成“珠峰勞務”等一系列知名勞務品牌，全區農牧民轉移就業工作現場會連續2次在日喀則市召開，進行經驗推廣。

　　日喀則市還加大技能培訓力度，國家累計補助5億余元，免費開展各類技能培訓13.57萬人次，培訓后就業率持續保持在70%以上。重點關注，優先安排就業困難群體、退役軍人、殘疾人等，大力推進“訂單定崗”“以崗代訓”等培訓，確保農牧民有一技之長，提升技能水平，增加務工收入。

　　10年來，日喀則市就業創業工作取得顯著成效，農牧民轉移就業累計184.08萬人次，創收111.96億元。

　　提質增效——

　　大學生就業實現穩中有進

　　按照習近平總書記“民生首先是就業”的指示要求，區市黨委、政府高度重視大學生就業創業工作，緊緊圍繞“八個精準”，加大政策扶持和資金支持力度，全力以赴推進大學生就業創業工作。

　　——強化結對幫扶。在全區率先實施“4321”結對幫扶機制，2.13萬人次黨員干部與2.94萬名大學生結對子。按照“N+3”模式，“一對一”“面對面”講政策，推崗位，促就業。以“五進一送”為抓手，以典型成功案例為示范引領，每年提前進校園進企業進機關，宣講就業形勢和就業創業優惠政策，引導學生和家長轉變就業觀念，適應新形勢。成立高校畢業生就業指導中心，落實全部高校畢業生實名制登記管理，提前了解所學專業、就業意愿，精準推送就業崗位，及時掌握就業動態。

　　——多渠道解決就業。每年開發和搜集各類崗位5萬多個，積極爭取援藏4省市2企業崗位支持，舉辦多場次“線上線下”招聘會，通過創業大賽和就業創業論壇等多種形式，多層次、多領域、多元化推進就業。研究制定《援藏四省市專招日喀則籍高校畢業生補獎辦法》，按照6000元/月標準與實際月工資差額對專招生進行補獎，鼓勵大學生區外就業。已為735人次高校畢業生兌現工資補差735萬元。

　　——鼓勵創業帶動就業。市委、市政府設立3000萬元的創業創新扶持資金，4000萬元的創業擔保基金，打造1家自治區級創業孵化基地，授予23家企業“創百店、扶千生”基地，充分釋放政策紅利，提振高校畢業生就業創業積極性。近些年，落實各類就業創業補貼1.52億元，惠及1.06萬人次高校畢業生。

　　10年來，日喀則市高校畢業生就業率持續保持在95%以上。

　　“組團”就業——

　　就業援藏工作取得新突破

　　上海、山東、黑龍江、吉林4省市，以及寶武、中化集團，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央戰略部署，提高政治站位，把援助日喀則就業工作，作為加強合作交流、促進邊疆發展穩定和民族團結的重大政治任務，真情實意、竭盡全力，幫助解決日喀則籍高校畢業生就業問題。

　　在自身編制緊缺、就業壓力很大的情況下，提供企事業崗位2.3萬個，敞開大門、廣開綠燈，幫助435名日喀則籍高校畢業生走出日喀則，到援藏省市實現就業，賦予促進各民族交往交流交融新的時代內涵。

　　同時，加大智力援助力度，多次選派創業專家赴日喀則市參加珠峰創業論壇，營造就業創業濃厚氛圍。免費為日喀則市300余人開展創業師資培訓、大學生電子商務暨“雙創”、幼教、科技、農業農村專業培訓。成立援藏就業見習基地，讓我們的大學生能夠到區外開眼界、學本領、長才干。同時，其他省市也積極響應“中央關心西藏，全國支援西藏”的偉大號召，用心用情用力幫助該市249名農牧民在惠州、無錫、揚州、南京實現“組團式”就業，開辟區外就業新途徑，以就業為載體，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

　　“民生無小事，枝葉總關情。”下一步，日喀則市將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在自治區黨委、政府和市委、市政府的堅強領導下，統一思想，提高站位，攻堅克難，乘勢而上，以更加務實的態度、更加優良的作風、更加有力的舉措，全力以赴做好就業創業工作，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出貢獻。