共促人與自然和諧共生

　　保護好高原生態環境是“國之大者”，是“檢之大事”。

　　馬泉河濕地自然保護區地處仲巴縣帕羊鎮、霍爾巴鄉、納久鄉、偏吉鄉和拉讓鄉范圍，主要由河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地組成。保護區內動植物資源豐富，種類繁多，分布著金蓮花、藏白蒿、藏布紅景天等288種灌草，黑頸鶴、金雕、雪豹、西藏野驢等24種國家重點保護野生動物在這里棲息……

　　“南木拉濕地屬于馬泉河濕地自然保護區，地處雅魯藏布江上游。”仲巴縣人民檢察院黨組書記、檢察長羅布告訴記者，“2022年5月，縣檢察院在開展雅江流域生態環境和野生動植物保護公益訴訟監督工作線索摸排中發現，南木拉濕地下游新修了一條長約7900米的人工溝渠，上游來水被直接引流到馬泉河，導致南木拉濕地人工水渠西側區域因失去水源而干涸沙化，水體面積由原來的7.48平方公里，減少到了3.57平方公里，南木拉濕地整體失水面積約3.91平方公里（約5865畝）。”

　　“濕地保護屬于生態環境和資源保護領域，是檢察公益訴訟的法定領域之一。”仲巴縣人民檢察院立即成立專案組，前往濕地查看、收集證據，并多次召開案件研判會。2022年5月18日，仲巴縣人民檢察院決定對南木拉濕地生態環境受損問題立案調查。

　　經調查了解，每年汛期時南木拉濕地漲水嚴重，危及附近群眾的住房以及牲畜安全。對此，當地群眾于2019年聯名向仲巴縣水利局提出在魚拉藏布修建水壩的申請，經仲巴縣政府同意從水利項目資金中批準40萬元，加上村集體籌資20萬元，于2020年12月開工修建水壩，水壩完工后，魚拉藏布流向南木拉濕地的水被引流至馬泉河，致使在一年多的時間里南木拉濕地失去水源。

　　“享有‘南木拉宜居迷人、河流旋游村莊’美譽的濕地因此‘走了樣’，濕地地貌改變，地表植被干枯、濕地功能萎縮，生態環境遭到了破壞。”羅布說。

　　“由于該案是日喀則市首例濕地保護案件，無經驗可循，辦案組在調查取證、法律適用、事實認定等方面缺乏辦案經驗。”自治區人民檢察院黨組成員、副檢察長格桑旺姆介紹，為確保辦案質效，自治區人民檢察院積極協調中國科學院空天信息創新研究院給予專業、科學、系統的技術取證支持。同時，日喀則市人民檢察院組建公益訴訟辦案團隊下沉一線指導辦案，針對取證方式、證據收集等方面提出意見建議。

　　期間，仲巴縣人民檢察院主動向當地黨委政府匯報南木拉濕地生態環境受損問題及辦案情況，得到了當地黨委政府及相關行政部門的高度重視和大力支持。

　　“運用中國科學院衛星遙感監測數據釋法說理，對照遙感數據解析案情，指出濕地受損情形……”2022年5月30日，仲巴縣人民檢察院就該案組織召開公開聽證會，邀請人大代表、政協委員、村“兩委”班子代表、村民代表作為聽證員參加，對案件事實、法律適用、濕地修復等內容進行釋法說理。

　　聽證員一致認為，高原濕地十分珍貴，南木拉濕地是雅魯藏布江流域濕地的重要組成部分，是各種高原珍稀鳥類的棲息地和繁殖地，需要大家共同保護，希望檢察機關發揮法律監督作用，督促行政機關依法履職，推進濕地水源恢復工作。

　　隨后，仲巴縣自然資源局及時與仲巴縣水利局對接整改工作，制訂南木拉濕地修復方案，明確工作任務、保障措施，為修復濕地提供工作指引。“整改中，相關各方合力推進工作，整治水源，恢復水流，使南木拉濕地生態環境逐步恢復。”羅布說。

　　截至2022年10月17日，人工水渠已基本拆除，南木拉濕地水體面積已恢復至7.14平方公里，修復水體3.57平方公里（5355畝）。

　　“保護好生態環境的同時，也要保障好群眾的利益。”為解決濕地水源恢復后汛期漲水影響人民群眾生產生活的問題，仲巴縣水利局邀請專家進行實地考察，尋求解決辦法。經考察論證，提出了在巴雄村和南木拉村之間的魚拉藏布濕地水源流域處修建防洪堤的解決方案。目前，此項目已立項并完成了招標工作。

　　經過檢察機關和相關行政單位5個多月的共同努力，諸多問題迎刃而解，不僅有效保護了濕地，也化解了當地群眾生產生活需要與環境保護之間的矛盾。

　　“保護濕地就是保護地球和人類的未來。《濕地保護法》確立了‘保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用’的基本原則，引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道。”自治區人民檢察院主要負責人表示，全區檢察機關將始終堅持以習近平生態文明思想為指引，秉持雙贏多贏共贏和預防性司法理念，依法能動履行好公益訴訟職能，加強溯源治理，推動完善系統治理、嚴格管理、保護優先常態化工作機制，以檢察機關的“我管”促各方齊心協力“都管”，凝聚濕地公益保護合力，共筑西藏濕地生態保護的執法司法防線，為著力創建國家生態文明高地提供法治保障。