西藏加快推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”

拉薩河。記者 德吉曲珍 攝

　　近年來(lái)，西藏水利系統(tǒng)圍繞河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)中小河流流域綜合治理，通過(guò)水資源管理、清理整治“四亂”問(wèn)題、打擊非法采砂、開(kāi)展妨礙河道行洪問(wèn)題整治等多種行動(dòng)措施，加快推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得顯著成效，河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　問(wèn)題在水中，根子在岸上

　　青藏高原被稱(chēng)為“亞洲水塔”，西藏位于青藏高原腹地，是亞洲重要的河源區(qū)，也是我國(guó)重要的戰(zhàn)略水資源儲(chǔ)備庫(kù)和生態(tài)安全屏障。境內(nèi)孕育了雅魯藏布江、怒江等重要河流，流域面積50平方公里以上的河流有6418條，總長(zhǎng)度超17萬(wàn)公里；湖泊總面積達(dá)2.89萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)湖泊面積的三成，常年水面面積大于1平方公里的湖泊有808個(gè)；全區(qū)地表水資源量4394億立方米，占全國(guó)河川徑流量的16.5%；水資源總量、人均擁有量均居全國(guó)之首。

　　據(jù)自治區(qū)水利廳河湖處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年6月西藏全面建立河湖長(zhǎng)制，區(qū)市縣鄉(xiāng)村1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)在崗在位，讓全區(qū)每條河流、每個(gè)湖泊都有人管、有人看、有人護(hù)；指導(dǎo)設(shè)立河湖長(zhǎng)制公示牌6700余塊；督導(dǎo)各級(jí)河湖長(zhǎng)巡查河湖34.9萬(wàn)人次；查處非法采砂行為30起；明察暗訪52次，督辦涉河湖突出問(wèn)題……

　　“近年來(lái)，拉薩河兩岸的環(huán)境越來(lái)越好了，河水越來(lái)越清澈，兩岸的風(fēng)光也越來(lái)越美了。”家住拉薩市城關(guān)區(qū)仙足島的市民平措扎西老人在河邊散步時(shí)，看著風(fēng)景如畫(huà)的拉薩河兩岸風(fēng)光，由衷地贊嘆道。

　　該負(fù)責(zé)人表示，自全面建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制以來(lái)，各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合河湖巡查，嚴(yán)厲打擊違法行為。2021年受理涉河案件線索132條，立案113件，排查涉河安全隱患74起。

　　過(guò)去，西藏部分河道存在偷采亂采、亂堆亂建現(xiàn)象，汛期河水淹沒(méi)農(nóng)田情況時(shí)有發(fā)生。河湖治理，問(wèn)題在水中，根子在岸上。近年來(lái)，自治區(qū)水利廳河湖處聚焦查河要實(shí)、治河要實(shí)、管河要實(shí)，齊心協(xié)力打出一套治河“組合拳”。針對(duì)西藏河湖實(shí)際情況，自治區(qū)水利廳河湖處制定河湖“清四亂”問(wèn)題認(rèn)定、清理整治標(biāo)準(zhǔn)，范圍由大江大河向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，1663個(gè)“四亂”問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)，清理非法占用河道岸線148.7公里。開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不符合采砂規(guī)劃、管理不規(guī)范的90個(gè)砂場(chǎng)予以關(guān)停。

　　解決“最后一公里”管理問(wèn)題

　　為守護(hù)好一方碧水，自治區(qū)水利廳河湖處在落實(shí)五級(jí)河湖長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員社會(huì)各界參與開(kāi)展河湖保護(hù)行動(dòng)，指導(dǎo)建立民間河湖長(zhǎng)、企業(yè)河湖長(zhǎng)、河湖志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立“水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員”崗位6.15萬(wàn)個(gè)，有效解決河湖管理“最后一公里”問(wèn)題。

　　“墨竹工卡縣有156名水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員，我們會(huì)在村委會(huì)的組織下不定期開(kāi)展河湖垃圾清理活動(dòng)，大家親身參與，共同保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。”墨竹工卡縣水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員巴桑說(shuō)。

　　通過(guò)開(kāi)展河湖長(zhǎng)制工作，西藏各族群眾的河湖保護(hù)意識(shí)明顯提高，全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的局面逐漸形成，“水清、河暢、岸綠、景美”的良好水環(huán)境成為越來(lái)越多人的共同追求，沿河兩岸也成為市民休閑乘涼的好去處。

　　近年來(lái)，西藏河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯，西藏主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，國(guó)控?cái)嗝妗⑹】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，河湖長(zhǎng)制工作群眾滿意度100%。2020年、2021年連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，2021年，自治區(qū)水利廳河湖處被水利部評(píng)為全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體，2022年被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。西藏一名河湖巡護(hù)員、兩名河湖志愿者和一名村級(jí)河長(zhǎng)先后被評(píng)為全國(guó)最美河湖衛(wèi)士。