拉薩市城關區(qū)綜合施策推動鄉(xiāng)村發(fā)展：美麗鄉(xiāng)村 踏歌而來

　　沃野織錦繡，田疇好風光。寬敞的馬路兩邊二層農(nóng)房錯落有致，規(guī)范化的種植養(yǎng)殖基地生機勃勃，標準的溫室大棚排列有序，“戶外體育＋鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展勢頭強勁……拉薩市城關區(qū)廣袤鄉(xiāng)村美景如畫、產(chǎn)業(yè)興旺、生活如蜜。

　　2021年，和著鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角，循著砥礪奮進的堅實足跡，城關區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，環(huán)境更加宜居，基礎設施更加完善，人民生活水平穩(wěn)步提升，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　走進洛歐村巷道內(nèi)，記者看到，新鋪設的混凝土路連著家家戶戶，路面干凈整潔，各雨水管網(wǎng)、窨井分布均勻。“以前的石板路到處坑坑洼洼，走起來很不方便，現(xiàn)在一出門就是混凝土路，還安裝有太陽能路燈，晚上出門也是亮堂堂的。”拉薩市城關區(qū)奪底街道洛歐村村民強巴曲珍說。

　　城關區(qū)整合近1.97億元資金，推動實施奪底街道維巴村和洛歐村2個鄉(xiāng)村振興示范引領村建設項目，開展基礎設施、公共配套服務建設行動，提升鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展弱項，優(yōu)化配齊農(nóng)牧民生產(chǎn)生活等公共配套設施，全力落實示范村建設要求。

　　思路與實踐并行，大力實施鄉(xiāng)村建設。城關區(qū)探究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的《實施意見》，綜合分析農(nóng)村發(fā)展基礎與開發(fā)前景，提出了“5年3步走”發(fā)展思路，努力在5年銜接期內(nèi)建設錯落有致、各富特點的美麗鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村建設中，秉持“破題”思路，準確把握鄉(xiāng)村振興示范引領村建設重點和目標方向，按照“示范引領、以點帶面”的基本原則，在涉農(nóng)區(qū)域基礎條件較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊備村居率先推動建設鄉(xiāng)村振興示范村。

　　城關區(qū)持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)扶貧項目經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益，同步提升帶動貧困群眾各項收入的能力。制定《扶貧收益資金管理辦法》，用好用活扶貧收益資金，先后解決了331戶跨縣區(qū)易地扶貧搬遷群眾配套燃氣灶資金以及農(nóng)村四類人員危房改建資金缺口等問題；優(yōu)化完善并制定統(tǒng)一的城關區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)移交及利益聯(lián)結協(xié)議書，有效解決了扶貧項目與農(nóng)村集體產(chǎn)權確權中的堵點問題，保障了扶貧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、受益者的合法權益。

　　同時，著力加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目及扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)登記、確權、移交、保障收益等相關工作；制定《城關區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導制度》，配備產(chǎn)業(yè)扶貧項目產(chǎn)業(yè)指導監(jiān)督員及產(chǎn)業(yè)發(fā)展員，目前已設立32名區(qū)、街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員；2021年，全年統(tǒng)籌整合各級各類扶貧資金1.59億余元，實施11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、銜接鄉(xiāng)村振興項目，截至2021年底，項目已全部開工建設，累計支出資金達1.48億余元。

　　依托創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，城關區(qū)一體推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　認證14個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品種，規(guī)范建設3個基層速測檢測站，城關區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率達100%，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建單位；以創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，結合2020年、2021年基補項目，在2家養(yǎng)殖企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，1家合作社培育農(nóng)業(yè)科技示范經(jīng)營主體，向市級推薦8家龍頭企業(yè)，向城關區(qū)推薦10家優(yōu)選企業(yè)。2021年4月，城關區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效中期評估，年內(nèi)推進7個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目建設，總投資達1.51億余元。凈土中央廚房學生配餐中心建設完工并試運營，極大地提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量及規(guī)模。“一支奶”“兩支水”持續(xù)發(fā)揮效益，2021年1月至11月，凈土乳業(yè)產(chǎn)值達2285.96萬元，銷售額達7689.8萬元；大昭圣泉積極開拓市場，成功進入高鐵市場，現(xiàn)已在全國38條專線、450多個站臺、近400趟列車上銷售，截至目前，“兩支水”銷量達2.46萬余噸，銷售額近4000萬元。

　　以線上線下培訓、理論教育與實踐鍛煉、“走出去”和“請進來”相結合的方式，積極培育38名黨員致富帶頭人；通過以工代訓形式開展農(nóng)牧民種植技術培訓12人、養(yǎng)殖技術培訓52人，村（社區(qū)）致富帶頭人和技術能手越來越多。選派配強204名“1＋3”專干、103名駐村干部和13名大學生村官到村居工作，助推各村（社區(qū)）黨建、經(jīng)濟、穩(wěn)定、宣傳等工作。

　　組織舉辦宣講員培訓8場2500余人次，7支宣講團410名骨干宣講員利用新時代文明實踐中心（所、站）、街道黨校、“四講四愛”講習所、鄉(xiāng)村小講堂、廣播喇叭和“五大課堂”等載體平臺，開展3680場次差異化、對象化的主題宣講，受眾達74萬余人次。持續(xù)推進、廣泛開展“五下鄉(xiāng)·四進社區(qū)”“永遠跟黨走”等活動1820余場次，受眾達37萬余人次，通過一系列激發(fā)內(nèi)生動力的措施，廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，“過好今生幸福生活”的信心和決心越來越強。組織脫貧群眾開展“產(chǎn)業(yè)扶貧我受益、見證發(fā)展頌黨恩”活動，充分調(diào)動群眾積極性，提高群眾對產(chǎn)業(yè)扶貧項目的參與感。

　　扎實推進河湖長制，對重點排污企業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，城關區(qū)水質(zhì)達到國家二類標準。全面消除“無樹村、無樹戶”，城區(qū)綠化覆蓋率達38%，自治區(qū)級生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達100%。同時，在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎上，繼續(xù)以建設美麗宜居村莊為目標，重點推進村容村貌提升、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村莊規(guī)劃等，特別是積極推動8個鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治項目建設。

　　持續(xù)抓好基層黨組織“六個基本”建設，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，培育6個自治區(qū)級黨建示范點、9個市級黨建示范點。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作。“四個100%”成果不斷鞏固；創(chuàng)新開展國家通用語言文字比講活動，457人參加村（社區(qū)）干部履職能力培訓，國家通用語言文字在基層全面普及；積極探索村級集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展模式，統(tǒng)籌政策、資金、項目等資源向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜，城關區(qū)51個村（社區(qū)）年收入全部超過10萬元，年收入100萬元以上的村（社區(qū)）達18個，占35.3%。

　　如今，新征程的號角已全面吹響，鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場正迸發(fā)著勃勃生機。