尼木縣鄉村振興銜接記

　　最近，在西藏拉薩市尼木縣，各個鄉鎮都在進行一場新的討論：如何找到一條鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的“有效”銜接之路？

　　尼木，在藏語里是“麥穗”之意。這個擁有1300年歷史的傳統農業縣，從2013年我國提出精準扶貧，到2018年退出貧困縣序列，只用了5年時間。

　　有了成果，不代表可以松勁。前兩年當地提出：短期脫貧靠項目、長期小康靠產業、現代尼木靠科教。

　　前期，有了初步探索；當下，聚焦“有效”二字。如今，得出新結論：用“因地制宜+創新驅動”，換來新的鄉村發展動能。

　　近日，記者前往尼木縣調研采訪，剖析背后的發展之變。

　　新與舊之變—

　　脫貧戶自創性收入達94%，政策性收入占比降低

　　驅車沿著318國道尼木段向西行，來到藏文創始人吞彌·桑布扎的故鄉吞巴鎮，一片綠色映入眼簾。

　　步行至吞巴村，彌漫著淡淡的柏木香，咔嚓、咔嚓，水磨正在運轉。這里有260座水磨，日夜不停地轉動，研磨藏香原料。

　　藏香，對于西藏本地人來說，是居家必備品。

　　來到74歲的索朗羅布家中，老人正在忙著包裝藏香，有塔香、線香、香囊……坐在精美的藏式沙發上，索朗羅布與我們聊起變化：“我從1970年開始制作藏香，以前只考慮產量，做完之后沿街售賣，那時候，難呀！”

　　觀念之變，就在十年之前，他意識到僅靠產量多并不賺錢，還得靠質量。如今，他和家人制作藏香，農閑時雇人，一年銷售100多箱，每箱三千多元，刨除成本，一年收入十萬元左右。

　　老人說，兒子米瑪扎西在微信上銷售，銷量不用愁。相比以前，現在日子像蜜一樣甜。

　　索朗羅布家，只是村民生活變化的一個縮影。2015年底，吞巴鎮共有3個貧困村，貧困發生率8.5%。轉折在2018年發生。該鎮累計減貧60戶223人，貧困發生率降至0，建檔立卡貧困戶人均純收入達1.2萬元，其中自創性收入占89.14％，政策性收入占比10.86％。

　　喜，自創性收入比例高了；憂，離鄉村振興的目標還有距離。

　　如何破解？各炒一盤菜、共辦一桌席，關鍵在于實現新舊產業升級：

　　——舊，藏香產業煥發生機。2020年度吞巴鎮藏香產值約2300萬元，4家藏香合作社產值437.92萬元、凈收入超過百萬元，帶動83戶群眾就業增收。

　　——新，旅游業蒸蒸日上。2020年吞巴鎮接待游客2萬余人次，不少群眾吃上了“旅游飯”；通過銷售手工藝品，2020年吞普村縫紉合作社實現收入42萬元。

　　——新與舊，吞巴鎮還轉移剩余勞動力。2020年一家勞務公司為集體經濟創收120萬元、一家運輸公司創收65.13萬元，吞達村派遣勞務收入達24萬元。

　　改革，帶來看得見的效益。2020年，吞巴鎮僅脫貧戶人均可支配收入就達1.6萬元，自創性收入占94.44%。

　　“政策性收入持續維持在5%左右，但總收入逐步提高。與鄉村振興有效銜接，我們充滿信心?！蓖贪玩傸h委書記張緒剛介紹。

　　遠與近之變—

　　短期嘗甜頭，長期保增收

　　如何激勵村民？尼木縣卡如鄉黨委副書記王榮華說，有一個妙招。

　　去年藏歷新年前，一大早，鄉政府就熱鬧了起來，成堆的現金摞在院內。他們正在給59戶脫貧戶社員分紅，一共約70萬元，平均每戶分紅1.2萬元。有的脫貧戶家庭拿了厚厚一摞現金，多達六七萬元，走路都昂著頭。分得少的家庭只有一萬多元，顯得底氣不足。

　　現金分紅，收入不同。一位干部直言，我們就是要打破“靠著墻根曬太陽，等著國家送小康”的思想。之后，村里一股風氣暗暗形成——多勞才能多得。

　　鄉村振興，如何推進？“現在還沒有到‘斷奶’的時候?！痹诳ㄈ玎l的桃園基地，王榮華告訴記者。

　　這片桃林是2017年北京平谷援建的，日常管理交由當地運營。彼時，王榮華遇到一個棘手的問題，不少群眾擔心存在風險，不愿意種植。還有人認為靠國家發錢就行，不用再去勞動。一度，這項工作難以推動。

　　問題癥結在于一些村民的“等靠要”思想依然嚴重。尼木縣做出了一個大膽的決定：派200多名干部，直接下沉到田間地頭，點對點指導農民科學種植。

　　“一定讓群眾短期內嘗到甜頭?！蓖鯓s華說，自己從頭開始學，沒想到竟然成了卡如鄉桃樹種植第一人。

　　這是一場鄉村生產關系的重構?！拔覀儾荒芟怪笓]，要干出一番樣子來！”王榮華說，那時候，每天天不亮他就來到地里，太陽落山才出桃園，一棵一棵查看樹苗，澆水、施肥、補種，就像照顧孩子一樣。

　　最終，桃樹適應了高原環境，成活率超過80%。這一切，群眾都看在眼里。

　　記者在桃園見到了脫貧戶塔吉，她說每天一個工時的收入有100元。一旁的王榮華補充道：“平時塔吉還在景區務工，每月僅保潔收入就有2800元，兩頭都不耽誤。”

　　打好了遠近結合的“組合拳”，紅利釋放出來：

　　——遠，搭好發展框架。該鄉成立了專業合作社，優先把脫貧戶納入合作社，發放用工補貼，用三年時間打好基礎。

　　——近，規?；B殖藏雞。2019年投入，第二年產出效益，僅藏雞蛋銷售額就有88萬元，發放勞務分紅32萬元；牦牛集中育肥產業，見效快，2020年村民分紅18萬元。

　　——遠與近，各產業實現均衡發展。該鄉2020年第一產業增長近12%，直接帶動了當地休閑旅游業的發展，第三產業增長6.2%。如今，卡如鄉人均可支配收入超過1.7萬元。

　　“遠與近的產業相結合，今年，脫貧群眾收益會更高。”王榮華對此底氣十足。

　　快與慢之變—

　　加速觀念轉變，鼓勵農民創業

　　距離尼木縣城不遠處，吞彌現代農業園的規模頗為壯觀。記者走進一個青菜大棚，見到了24歲的朗杰卓嘎，面龐清秀，畫著淡妝。沒想到，幾年前她家還是村中的貧困戶。

　　尼木鄉黨委書記劉華介紹：“以前，她家勞動力不足，還要撫養幾個年幼的孩子，生活貧困；現在，她自己承包土地，丈夫在縣城打工，不再為收入發愁?！?/p>

　　“前兩年，我在這里打工100元一天，后來我承包了一個蔬菜大棚?！崩式茏扛抡f，去年種植小西紅柿，純收入有5萬元，今年賣了兩茬上海青，又多了兩筆收入。

　　變化，得從農業園說起。2013年以前，這里還是一片荒灘，當年在北京的援建下，總投資3.81億元，開墾出1760畝良田，建成吞彌現代農業園，主要吸納貧困戶。鄉鎮干部帶著農民在農業園學習科學種田，縣里成立銷售公司，采用訂單化進行種植和銷售。

　　收益，很快實現。高原航天蔬菜種植基地，2019年帶動98戶528人分紅25萬元，戶均增收2550元；食用菌工廠化種植基地吸納了50位群眾就業，每人每月收入三四千元。

　　彼時，平均一個大棚由四戶家庭合作種植，有的干得多，有的干得少。脫貧戶扎西就曾為此困惑，合作的大棚中，就有一家干得不好，其他農戶認為種地還不如外出打工，陸陸續續三戶都退出了。

　　這是農民增收之后，不得不面臨的現實問題。如何打破潛在的“大鍋飯”問題？

　　“必須變！”尼木鄉黨委書記劉華通過調研得出，農民外出打工或者留下承包大棚，這是勞動力轉移現象，背后是農民觀念加速轉變——“等靠要”思想少了。

　　“這是好事，不能總讓土地拴著脫貧的農民！”他果斷決定，農戶可以承包大棚。如今，勤勞的扎西一家，去年承包大棚的收入達到七八萬元。

　　目前，大棚由各家承包，合作社統一管理。這一生產關系的變革，反而激發了新的活力。僅2020年上半年，該鄉就出現了34戶包棚戶，戶均增收1萬元以上，增收最多的1戶達6萬多元。

　　——快，在脫貧攻堅階段，該鄉很快實現了消除絕對貧困。

　　——慢，與鄉村振興銜接，讓一部分脫貧戶“留下來”成為創業能人，讓一部分人“走出去”到城市就業。

　　——快與慢，破解了鄉村治理中的“顯績”與“隱功”矛盾，尊重農村發展規律，反而使農村的能人涌現，這是生產關系變革后釋放的紅利。

　　改變，還有什么新招？“未來，園區打算收一部分費用，能夠覆蓋管理成本，讓農民進一步面向市場，倒逼生產技術提升?！眲⑷A介紹。

　　此時，邁向鄉村振興，西藏生機勃勃。