西藏探索司法所片區化提供法律服務

　　“司法所片區化服務管理站的工作雖然平凡而忙碌，但看到糾紛調解成功后雙方當事人臉上露出的笑容，看到農牧民群眾因為我們的工作而受益，很有成就感。”西藏自治區那曲市色尼區古露、油恰、香茂司法所片區化服務管理站負責人白瑪卓嘎自豪地說。

　　近年來，那曲市大力推進司法所建設，堅持把司法所工作放在依法治市大背景下研判，著力找準最突出的矛盾和問題，因地制宜破解難題、謀求發展。

　　那曲市色尼區司法局副局長卓瑪日接受記者采訪時說，通過整合色尼區油恰鄉、古露鎮、香茂鄉片區司法所資源，順暢了司法所運行機制，有效發揮了基層司法行政部門的職能作用，既克服了制約基層司法所開展工作的瓶頸，提高了隊伍的整體戰斗力，又進一步健全組織機構，理順了管理層級，促進司法所工作系統化、規范化和制度化發展。

　　古露、油恰、香茂司法所片區化服務管理站是那曲市第一家司法所片區化服務管理站，設在古露鎮一座略顯簡陋的院子里。走進服務站，迎面墻上的顯著位置懸掛著寫有司法所職能定位、辦事流程、工作人員及聯系方式等內容的指示牌，均用藏漢兩種文字標明，群眾進門一眼就能看到，清晰明了。

　　記者看到，片區化服務管理站設立了綜合服務窗口、農民工法律援助窗口、建筑領域農民工工資“綠色通道”以及調處分流解答窗口，有坐班律師、專職司法助理員提供法律服務，為群眾解決相關問題節約了時間、降低了成本。

　　白瑪卓嘎介紹說，片區化服務管理站目前輻射31個行政村、18297人，設立3個鄉級人民調解指導中心、15名指導員、31個人民調解委員會和155名調解員，開展公共法律服務、人民調解、社區矯正、刑滿釋放人員安置幫教和法治宣傳等工作。片區化服務管理站解決了色尼區地廣人稀、農牧民群眾居住分散、司法所人員短缺等實際困難。

　　統計數據顯示，片區化服務管理站成立以來，共接待來訪群眾300多人，調解矛盾糾紛100多件，調解成功率超過98%。其中6起矛盾糾紛通過村級調解委員會調解移送色尼區人民法院進行司法確認，色尼區法院已下達民事裁定書，群眾不用花錢就可以達到訴訟的效果。

　　不久前，依托片區化服務管理站，那曲市司法局鄉鎮司法所改革實訓基地正式掛牌成立。截至目前，已有8個縣司法局近30人先后前往學習考察，產生良好的示范帶動效應。

　　記者了解到，片區化服務管理站依托“一村一法律顧問”“法律明白人”等隊伍開展法治宣傳，形成化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一道防線。

　　“截至目前，接受法治宣傳教育的群眾已有9000多人次，共發放宣傳手冊1．83萬份、宣傳用品5000多份，對村級人民調解委員會成員及鄉村振興專干、駐村工作隊員進行多次培訓。”白瑪卓嘎說。

　　那曲市司法局副局長毛勝永告訴記者，色尼區司法所工作片區化服務管理模式是那曲市司法局為破解基層司法所建設發展的瓶頸問題，在反復調研基礎上，結合那曲實際探索出來的可復制、可推廣的模式。

　　“希望其他各縣司法局學習借鑒，建立符合自身實際的基層司法所片區管理制度，因地制宜推進轄區司法所片區化管理工作，完成好日趨繁重的工作任務，解決好司法所力量薄弱，特別是1人所‘單打獨斗’的問題，通過‘集中兵力‘實行片區整體聯動。”毛勝永說。