黨旗引領(lǐng)促發(fā)展 潤心強基固堡壘——迪慶州基層黨建工作綜述

　　近年來，迪慶州全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入踐行新時代黨的治藏方略，深化拓展“擁護核心、心向北京”主題實踐，深入實施“潤心”和“強基”兩大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員干部群眾抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，黨的建設(shè)取得了全方位進步。

　　黨課“潤心” 筑牢“擁護核心、心向北京”思想根基

　　“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，共產(chǎn)黨辛勞為民族，共產(chǎn)黨他一心救中國……”夏季，迪慶的高山牧場上總會傳來悠揚的紅歌聲，這正是香格里拉市牧區(qū)流動黨校的老師們深入鄉(xiāng)村、深入牧場，用喜聞樂見的方式把黨的方針政策送到百姓身邊的生動場景之一。

　　針對各族群眾居住分散、農(nóng)牧民黨員受教育程度不一、知識需求不同等特點，香格里拉市流動黨校創(chuàng)新嘗試“歌聲中的黨史”這一宣講方式，讓農(nóng)牧民群眾學(xué)唱紅歌、觀看圖片、聆聽紅歌背后的故事。同時，將流傳在民族文化中的民間諺語、山歌、吉祥祝詞和黨的創(chuàng)新理論相結(jié)合，讓牧區(qū)群眾聽得懂、喜歡聽，在寓教于樂的氛圍中，講清楚黨的創(chuàng)新理論所蘊含的道理、學(xué)理、哲理，推動理論武裝入腦入心，讓黨的創(chuàng)新理論在雪域高原落地開花。“黨的路線方針政策與我們息息相關(guān)，流動黨校的到來讓我們無論在任何時候、任何地方都能做到‘不缺課’‘不掉隊’，讓我們時刻不忘作為一名黨員的責(zé)任和使命。”香格里拉市格咱鄉(xiāng)翁上村黨員七里卓瑪說。

　　哪里有農(nóng)牧民，哪里就有牧區(qū)流動黨校；哪里有需要，哪里就有講師的身影。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育……迪慶州各牧區(qū)流動黨校從未缺席。

　　近年來，迪慶州突出抓好“管腦子”工作，深入實施“潤心”工程，圍繞理論武裝、文化育人、形象展示、普法強基、文明培育主題，2023年，全覆蓋開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣講1.06萬場次，覆蓋68.93萬人次。在宗教領(lǐng)域?qū)嵤皾櫺耐颉惫こ蹋浴案刹?僧尼”方式組建了6支宣講隊，全覆蓋開展國家意識、公民意識、法治意識、感恩意識“四個教育”。以組織“馬背上的黨校”、開展主題黨日活動、進村入戶宣講等方式，每年對全州黨員干部僧俗群眾開展至少一輪全覆蓋宣傳教育培訓(xùn)。實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，2023年，迪慶州投入100多萬元，舉辦干部培訓(xùn)主體班22期，覆蓋3029人次；“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)班175期，覆蓋22760人次，覆蓋率為68%；開展支部主題黨日專題學(xué)習(xí)25869余場次。今年以來，迪慶州各牧區(qū)流動黨校深入牧場、蟲草山開展黨紀(jì)送學(xué)36場，覆蓋2600余名牧民黨員。

　　服務(wù)“強基” 夯實和諧穩(wěn)定平安基礎(chǔ)

　　每年5月至6月，隨著高山積雪融化、萬物復(fù)蘇，蟲草采挖季正式到來。為確保蟲草采挖期間群眾安全和社會穩(wěn)定，德欽縣下發(fā)《關(guān)于在蟲草采挖季節(jié)服務(wù)管理工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，通過開展專題主題黨日活動、講授專題黨課、開展法治宣講、組織交界地區(qū)聯(lián)建共建、集中排查矛盾糾紛、創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾制度、選派工作隊員駐蟲草山等7條措施，做好進山前各項準(zhǔn)備工作。

　　在德欽縣佛山鄉(xiāng)，每年蟲草季，該鄉(xiāng)黨委、政府都會組建工作專班，即“紅色馬幫”服務(wù)隊，在全鄉(xiāng)開展“三進三送”（進農(nóng)戶家、進蟲草山、進毗鄰鄉(xiāng)村，送政策、送物資、送溫暖）黨員服務(wù)活動，并按照蟲草采集區(qū)域劃分設(shè)立臨時黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記，將基層黨組織觸手延伸到最前沿。該縣羊拉鄉(xiāng)則推出“兩聯(lián)”制度，鄉(xiāng)黨委、政府班子成員聯(lián)系服務(wù)進山黨員，進山黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾，并在蟲草山設(shè)立“兩站”，即群眾訴求站和黨員暖心服務(wù)站，及時收集群眾訴求和矛盾糾紛，全天為群眾提供必要的水、藥物、食品等供給和幫助。

　　聚焦努力把基層黨組織建設(shè)成為反分裂斗爭的橋頭堡、民族團結(jié)的工作隊、群眾致富的帶頭人這一目標(biāo)，迪慶州突出抓基層基礎(chǔ)，緊盯維護穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護重點地區(qū)，堅持重心下移、力量下沉，突出思想、組織、和諧、發(fā)展、網(wǎng)格、普法、隊伍、作風(fēng)8個強基重點，深入推進“強基”工程。

　　強化基礎(chǔ)保障，每年保障每個縣（市）有100萬元組織和政權(quán)建設(shè)工作專項經(jīng)費，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨總支、村黨總支、村（居）民小組黨支部工作經(jīng)費保障水平。深入實施“雙雁”工程，穩(wěn)妥推進“一肩挑”。建立3名以上、35歲以下、大專學(xué)歷以上或有一定專業(yè)技能的村級后備人才庫108個，2383名優(yōu)秀分子納入后備人才庫進行培養(yǎng)。全覆蓋推進各領(lǐng)域黨建工作，突出解決關(guān)鍵性問題，把機構(gòu)設(shè)置、人員配備等作為重點突破口，教育、衛(wèi)生、機關(guān)、國企等配備了黨組織書記、專職副書記、紀(jì)委書記職數(shù)，把從事過組織工作的人員選派到黨工委任專職副書記，配強了抓黨建工作人員。針對迪慶農(nóng)村實際情況，實施“一個村民小組一個支部”行動，2023年以來，迪慶州新建村民小組黨支部82個，村民小組黨支部覆蓋率達(dá)75%。向1628個村（居）民小組黨支部全覆蓋選派第一書記。建立先進分子信息庫，堅持在維穩(wěn)任務(wù)重的地方發(fā)展黨員999人，其中新發(fā)展35歲以下及大專以上學(xué)歷黨員的比重均達(dá)到72.79%以上。

　　產(chǎn)業(yè)賦能 引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

　　規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)放養(yǎng)土雞，水質(zhì)優(yōu)、生態(tài)美的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，位于瀾滄江畔的維西縣維登鄉(xiāng)迸發(fā)著生機與活力。在該鄉(xiāng)的濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，野生菌、山野菜、凍干草莓、速凍松露、野生竹葉菜等林下資源實現(xiàn)了從原材料出售到商品銷售的轉(zhuǎn)型，也實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的雙贏。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，維登鄉(xiāng)堅持“一把手”上心、上手，研究制定“一產(chǎn)業(yè)一方案”，并依靠集體經(jīng)濟收益，打造規(guī)模適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)試驗基地，精準(zhǔn)識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，并以黨政班子成員分工及掛聯(lián)包行政村責(zé)任區(qū)的方式明確第一責(zé)任人，掛牌督戰(zhàn)、明確工期，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“2022年，維登鄉(xiāng)建成占地50余畝的濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對菌類、林菜、林藥等林下資源進行采集與加工，通過‘公司+黨總支（股份經(jīng)濟合作社）+致富能手+脫貧監(jiān)測對象’的模式，充分挖掘企業(yè)帶農(nóng)助農(nóng)潛力，通過‘公司+黨總支+農(nóng)戶’的模式，收購維登鄉(xiāng)中藥材，同時盤活資產(chǎn)，抱團取暖發(fā)展集體經(jīng)濟。2023年，維登鄉(xiāng)9個村集體經(jīng)濟收益合計達(dá)100余萬元，有5個行政村集體經(jīng)濟收益均達(dá)到10萬元以上。”維登鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長楊建軍介紹。

　　如維登鄉(xiāng)一樣，在黨建引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的畫卷在迪慶州廣大鄉(xiāng)村徐徐展開。

　　迪慶州堅持把鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù)，壓實“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，確保黨對鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全鞏固脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和抓黨建促鄉(xiāng)村振興項目組、駐村工作協(xié)調(diào)小組、集體經(jīng)濟項目組等，逐級印發(fā)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織書記和班子成員抓基層黨建責(zé)任清單，明確抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)。逐級建立廳、處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛包鄉(xiāng)村工作機制，建立黨支部工作聯(lián)系點，明確抓黨建促鄉(xiāng)村振興“責(zé)任田”，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目督考核，壓實工作責(zé)任。

　　同時，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2023年，迪慶州實施12個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點項目和抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四位一體”項目1個，實現(xiàn)50%的村集體經(jīng)濟收益達(dá)到10萬元以上。開展鄉(xiāng)村振興主題宣傳培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)15期，覆蓋3745人次；開展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)6期，覆蓋14158人次；完成鄉(xiāng)村振興政策宣講活動1641場，覆蓋15.92萬人次。推進新一輪村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升工作，不斷提升其抓好鄉(xiāng)村振興工作能力。

　　產(chǎn)業(yè)旺、人才聚、文化興、生態(tài)美、組織強。如今，迪慶高原處處呈現(xiàn)日新月異、生機盎然的和美盛景。下一步，迪慶州將繼續(xù)深入實施以加強基層組織建設(shè)為重點的“強基”工程、以感恩教育為重點的“潤心”工程，進一步在責(zé)任落實上下功夫、在強化理論武裝上下功夫、在補齊短板弱項上下功夫、在先進示范引領(lǐng)上下功夫，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，著力推動基層黨建取得更加扎實的成效。