習(xí)近平總書記強調(diào)：“法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。”今年4月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，并經(jīng)十四屆省委全面依法治省委員會第一次會議審議通過后印發(fā)。各地各部門立足職能、積極作為，結(jié)合全省主動創(chuàng)穩(wěn)要求和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動安排，推動《實施意見》落實并取得一定成效。現(xiàn)推選甘南州工作做法，供全省各地各部門學(xué)習(xí)交流借鑒。

　　近年來，甘肅省甘南州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實省委省政府各項工作安排，立足州情實際，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，強化措施、依法護企、暖心安商，全力做好優(yōu)化營商環(huán)境“法治+”大文章，打通法治服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，努力以更高水平法治服務(wù)保障甘南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　建機制 強化營商環(huán)境制度保障

　　甘南州認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，州委、州政府及時制定出臺一系列釋放活力、促進(jìn)發(fā)展的政策措施，制定《甘南州2023年重大建設(shè)項目州級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓清單》。將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治州、法治政府建設(shè)工作要點和法治督察工作計劃，印發(fā)《甘南州優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》《甘南州優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅方案》，設(shè)立法治化營商環(huán)境問題投訴舉報平臺，依法依規(guī)受理審核舉報投訴線索。同時，加強涉企政策合法性審查。截至目前，共審查各類文件16件，共提出修改意見13條，辦理涉企法律事務(wù)8件。全面清理不利于市場主體發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

　　提效能 優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)流程

　　嚴(yán)格落實行政審批事項清單管理制度，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。數(shù)字政府項目正式建成上線運行。截至目前，全州網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率達(dá)98.06％。落實“減證便民”各項措施。州縣（市）政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)置了“跨省通辦”窗口，開展政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦和異地代辦業(yè)務(wù)。州縣（市）政府開通便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，整合了全州包括110非警務(wù)熱線在內(nèi)的29條部門熱線，實現(xiàn)全州一個號碼對外接受社會訴求。全面開展證明事項告知承諾制工作。全州公布實行告知承諾的證明事項共計375項。

　　強監(jiān)督 營造公平正義營商環(huán)境

　　加強事中事后監(jiān)管。組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。及時辦理行政投訴舉報案件，受理行政執(zhí)法投訴案件2件，均已辦結(jié)完畢。繼續(xù)推進(jìn)落實行政執(zhí)法“三項制度”及其配套制度，落實行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度。同時，不斷加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，全州信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)平臺和“2315”消費維權(quán)平臺作用，暢通投訴渠道，加強社會監(jiān)督。

　　優(yōu)供給 提供便捷高效法律服務(wù)

　　甘南州不斷健全公共法律服務(wù)體系，州、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)實體平臺實現(xiàn)全覆蓋。“12348”甘肅藏漢雙語法網(wǎng)建成并規(guī)范運行。截至目前，共累計解答群眾來電法律咨詢4000余人次。加強律師、公證和司法鑒定工作。深入開展“民營企業(yè)法治體檢”“萬所聯(lián)萬會活動”等活動，組建民營企業(yè)法治體檢律師服務(wù)團隊10個，律師參與走訪各類民營企業(yè)42家，召開企業(yè)經(jīng)營管理人員座談會9場次，開展法治體檢6場次，發(fā)放宣傳資料2000余份，提供法律咨詢92人次，共辦理公證事項357件，司法鑒定案件18件。不斷推動矛盾糾紛多元化解。截至目前，共調(diào)解各類矛盾糾紛666件，調(diào)解成功634件。

　　強舉措 拓寬法企溝通渠道

　　甘南州設(shè)立涉企案件綠色通道，建立涉企案件立、審、執(zhí)“三優(yōu)先”和調(diào)裁分流、訴調(diào)對接、小額速裁和“要素式”審判等機制，扎實開展“半年清積”攻堅行動。制定印發(fā)《府院聯(lián)動方案》《破產(chǎn)案件府院聯(lián)動方案》，以聯(lián)動合力助推市場主體“及時救濟、有序退出”。建立涉企執(zhí)行案件“小額速執(zhí)”機制，開展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行活動以及拖欠企業(yè)賬款案件專項清理行動。

　　重宣傳 營造親商社會氛圍

　　以“法律八進(jìn)”為抓手，全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，加強與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的重點專業(yè)領(lǐng)域普法，積極推動有關(guān)單位在依法履行職責(zé)中以案釋法。在“甘南司法”微信公眾號開設(shè)“法潤營商”“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專欄，刊發(fā)各類信息50余期。將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)納入“八五”普法重要內(nèi)容，組織開展法治化營商環(huán)境普法宣傳活動，全面促進(jìn)市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益。編發(fā)各類涉企法律服務(wù)手冊、宣傳資料1000余份，不斷營造濃厚的法治氛圍。