黨建引領興產業 強村富民保增收——白濟汛鄉永安村黨建聯農帶農典型案例
維西縣白濟汛鄉永安村依托黨建引領,立足豐富的生態資源,積極推動產業發展,實現了強村富民。其中,維西益參種養殖農民專業合作社被評為州級示范合作社、聯農帶動示范社,維西丫口蜜蜂養殖合作社被評為縣級示范社,二代野豬繁育基地獲評“云南省規范化示范養殖場”稱號,被云南省農業農村廳和中國農業農村部合作經濟指導司高度肯定。
建強黨組織,造好引領發展的“火車頭”。該村充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,由村委會主任任合作社理事長,村監委會主任兼任合作社監事長,黨組織在生產經營中積極幫助合作社把方向、解難題、爭權益。同時邀請維西供電分局等支部聯建單位為合作社出點子、找銷路、傳經驗,推動村社產業“一盤棋”謀劃和協同發展。充分發揮黨員的先鋒模范作用,定期開展共產黨員戶掛牌亮身份、作承諾活動,組織黨員爭當黨員示范戶、黨員脫貧戶、黨員致富能手,推動合作社內102名黨員和貧困戶建立結對幫扶關系,帶領成員比技術、比服務、比貢獻,先后將22名黨員培養成為生產經營能手,將9名生產經營能手培養成黨員,形成黨建強社、村社共建局面。
規劃先行,擘畫產業發展的“作戰圖”。該村依托“干部規劃家鄉”專項活動,先后征集50余條規劃,充分利用立體氣候因地制宜發展了三個產業帶,即高半山區以百花蜜,中藥材、白蕓豆、蘋果種植等為主的產業帶;半山區以泡核桃,黑烏雞、生態豬、肉牛養殖為主的產業帶;沿江河谷地區以水果采摘、苗圃培育、蔬菜種植為主的產業帶。先后投入1141.98萬元建成年出欄1000頭以上仔豬規范化繁育基地、年出欄800頭以上生態豬育肥基地、年出欄5萬羽的竹斑雞苗孵化基地、年出欄1萬羽的黑烏雞養殖基地、巴倮辣椒種植基地、大村木香基地、大村蘋果基地、永安村飼料加工廠、巴倮農貿市場等,形成以合作社為載體、7大產業為支柱的“1+7”產業布局。
規范平臺,織密利益聯結的“保障網”。維西益參合作社以建章立制為基礎,持續優化議事決策程序,將“以規范促發展”的經營理念貫穿始終,在成立之初堅持一個“全”字。建立健全理事會、監事會、成員代表大會等決策監督機構,完善崗位責任制度、財務管理制度等一整套內部管理機制,聘請專職財務人員2人。在經營過程中貫穿一個“實”字。嚴格落實成員代表大會制度,重大決策事項堅持“一人一票”進行民主表決,成員代表大會每年召開2次以上,認真執行合作社財務制度和會計核算辦法,設立成員賬戶,財務報表每年公開2次。在發展實踐中突出一個“活”字。合作社根據自身業務發展適時變更營業執照,修訂章程,重新劃分管理片區,使合作社制度管理不斷適應經營發展的需要,保證管理制度隨時“能用”“管用”,以制度推動科學管理,以制度規范經營發展。在完善資產折股量化中實現一個“新”字。村黨總支整合定點扶貧專項資金、產業扶持資金、黨建促脫貧資金、扶貧公司投資資金等合計1154.98萬元,代表村集體入資合作社;農戶采用“建檔立卡戶自愿入+幫扶責任人幫入+盈余分紅復入+非卡戶自愿入”的出資方式,共有247戶農戶入資合作社45.6萬元。結合村情社情,將農戶所有及合作社生產所需的勞務、土地、物資等多種要素作價入資,目前,全村脫貧人口和監測對象已全部入資合作社。對公積盈余進行二次分配,20%的盈余分配給黨總支列為村集體經濟收益,80%的盈余由入社成員按出資比例分配。
優化環境,筑牢人才培養的“服務臺”。該村以適度激勵入股承包的模式,激發致富帶頭人積極性。通過對外發布承包公告,競爭性談判等方式,把永安村畜禽飼料加工廠、生豬養殖場的經營權優先發包給本村能人運營,在政策、技術上給予支持,持續優化營商環境。根據村集體經濟發展需要,建立永安村人才體系,納入專項培養20人,開展高山洋芋種植、枇杷等水果種植、生豬養殖培訓各1期,惠及300余人次。投入培訓資金13萬元,培養專職財務人員2人,助力人才成長。
拓寬渠道,打通價值提升的“腸梗阻”。該村積極與各方市場主體對接,拓展訂單生產,千方百計增加市場份額,合作社實現經營收入197.2萬元。與維西縣特色農業扶貧開發有限公司和哼哈農業科技公司簽訂訂單銷售協議,將合作社收購的雞、豬、蜂蜜等農特產品,遠銷廣州、上海、福建、臺灣等市場。與迪慶供電局、白濟汛鄉中心完小、維西縣菜市場永安村生態豬定點供銷點等聯系,幫助農戶銷售農產品166萬元,進一步堅定了群眾緊跟合作社謀發展、促發展、同發展、快發展的信心和決心。
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