“現在奔東村民小組發生緊急情況，請你們黨支部在最短時間內召集盡可能多的黨員奔赴現場......”州委書記羅朝峰結合主題教育緊扣“維護社會穩定”主題到香格里拉市尼西鄉開展調研時，以“不打招呼”的方式檢驗基層應急處置能力、基層黨組織戰斗堡壘作用的一次演練。迪慶位于滇、川、藏三省（區）交界處，擔負著維護邊疆穩固、確保社會長治久安的重大政治責任，基層是應急處突的“最先一公里”，也是社會治理的“最后一公里”，提升基層治理水平對筑牢和諧屏障具有重大意義。一直以來，迪慶州積極探索“一個村民小組建立一個黨支部”“在維穩一線、蟲草山上、疫情防控一線組建臨時黨組織”等做法，持續建強基層戰斗堡壘，提升基層治理現代化水平，積極維護邊疆穩固。

　　在此次主題教育中，迪慶州各級黨組織以示范帶動為引領，改進工作方式，扎實抓好理論學習、深入開展調查研究、積極推進檢視整改、圍繞中心推動發展，堅持以問題為導向，關注基層、直奔現場，掌握真情況、研究真問題。圍繞基層綜合治理，進一步提升基層黨組織組織力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為綜合治理優勢，推動社會綜合治理重心向基層下移，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾。

強宣傳，重引導，筑牢同心同向根基

　　按照涉藏地區政治標準更高、黨性要求更嚴、組織紀律性更強的要求，常態化在基層開展思想教育引領，黨的執政理念在群眾中不斷得到擁護和踐行。結合主題教育，全州進一步深化在各領域開展機關“忠誠”教育、農村“感恩”教育、寺院“法治”教育、學校“愛國”教育，在農村開展“黨旗飄飄亮身份”行動，農牧民黨員戶戶懸掛黨旗，機關單位每年3月開展“千名干部下基層”活動，深入村組、寺院（教堂點）、農戶家中調查研究、宣傳政策、化解矛盾，各族干部群眾“五個認同”明顯增強。通過理論學習凝聚思想共識，深化拓展“三個一”常態化思想教育內涵外延，深入實施應急廣播每日“五個播放”小喇叭思想教育引領工程，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委、州委工作要求。主題教育開展以來，州委主題教育領導小組辦公室以牧區流動黨校、送教上門等形式實現主題教育在基層全覆蓋，讓基層廣大干部群眾真正做到在政治上忠誠核心、思想上擁戴核心、情感上維護核心、行動上緊跟核心。

建機制，強體系，高效賦能基層治理

　　迪慶州圍繞黨中央“三個賦予、一個有利于”的發展原則，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，以主題教育目標要求為導向，旗幟鮮明開展反分裂、反滲透斗爭，扎實開展普法強基補短板專項行動，強化村（社區）網格化管理，深入開展“大走訪、大接訪、大排查、大教育、大提升”五個專項行動，及時消除安全風險隱患，持續筑牢和諧穩定的安全屏障，聚焦“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題，形成“五級書記”抓黨建引領基層治理工作的濃厚氛圍，著力構建黨建引領多方參與治理格局。2020年以來，新增村民小組黨支部363個，全州11個寺院管理機構實現黨組織全覆蓋，新成立“兩新”黨組織31個、群團組織209個、7個社區“兩新”工作站，扎實推進黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，黨建工作服務保障中心工作的“紅色引擎”作用日益明顯，黨在涉藏地區的執政基礎更加夯實。大力探索實踐交界地區黨建協同協作、黨組織聯建共建、黨員隊伍交流交往的有效路徑，推動機關、企業、“兩新”、農村黨組織結對聯建，深化軍警地共建，實現33個相鄰地區黨組織結對聯建，稅務局等機關黨組織與全州46家非公企業聯建，57個村（社區）與駐地部隊、公安派出所結對共建，通過聯建共建，有效推動了糾紛化解、平安共治、邊界和諧。

抓融合、促振興，提升民族團結向心力

　　推動主題教育成果與提升基層治理效能、群眾生活滿意度相結合，以治理能力的提升增強群眾的幸福指數。不斷以“組織聯建強統籌、要素聯動強增收、產業聯抓強融合”的“三聯三強”為導向，建立推廣“黨組織+企業（公司）+合作社+農戶”模式，引導龍頭企業與合作社、農戶簽訂合同，以委托生產、訂單農業等形式強化利益鏈接。將社會主義核心價值觀、鑄牢中華民族共同體意識等納入新時代村規民約，充分發揮村民自治功能。依托“達拉”節、聯合村民俗文化節、小中甸鍋莊大賽等喜聞樂見的民俗活動豐富群眾特色文化生活，把民族團結進步融入基層治理全局。在主題教育中進一步選樹群眾認可的身邊榜樣，運用“文明積分超市”“紅黑榜”等做法，引導群眾講文明、樹新風、除陋習。結合民族團結進步示范創建成果，把黨建引領的組織優勢和群眾優勢轉化為基層治理效能，將人居環境整治、用地報批等納入村規民約，以潤物無聲的方式實現高效治理。

強人才，聚平臺，打造高素質基層服務隊伍

　　著力在確保黨建標準不降低的前提下因地制宜、因需施策。按照主題教育工作實際，扎實推進“書記”隊伍、黨政班子、黨員隊伍、干部人才隊伍建設，選優配強各級領導班子，優化黨員隊伍結構，育好建強干部人才隊伍，打造忠誠、干凈、擔當的雪域鐵軍。打造迪慶精品課程，挖掘建好優質現場教學點，充分利用“滬滇平臺”、南方電網定點幫扶、“昆迪合作”項目等平臺開展培訓。2020年以來，全州分級分類舉辦主體班146期2.47萬人次；開展縣處級以上領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題培訓8期1726人；開展“萬名黨員進黨校”培訓507期9.73萬人次；開展農村黨員冬春訓5.3萬人次。發揮基層關鍵少數在主題教育中的引領作用，持續派強用好駐村第一書記，針對黨支部規范化質量不高、全州黨員學歷偏低等實際，集中向村民小組黨支部選派第一書記，以“頭雁效應”不斷激發“雁群活力”，農村黨組織建設更加有力有效。

　　迪慶州將繼續抓好穩定、發展、生態和邊疆穩固“四件大事”，不斷夯實黨在涉藏地區的執政基礎，維護全州社會大局持續穩定。持續深化全州黨員干部作風建設，讓廣大黨員干部深刻認識開展主題教育的重大政治意義、理論意義和實踐意義，在主題教育中進一步轉作風、樹新風，牢固樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀。各級班子和領導同志主動發揮示范引領作用，深入基層、深入一線、深入群眾，聚焦發展所需、基層所盼、群眾所想，始終堅持問題導向，找準問題癥結，摸清工作規律，厘清思路舉措，有效解決矛盾梗阻問題。不斷加強基層黨組織戰斗堡壘作用，激發基層黨組織黨員干部切實增強政治意識、政權意識、陣地意識，逐步推動基層黨組織主題教育走深走實，以高度的政治責任感和歷史使命感全面加強基層黨組織和基層政權建設，夯實基層基礎，健全基層黨組織工作體系，進一步增強基層黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力，努力把基層黨組織建設成為反分裂斗爭的橋頭堡、民族團結的工作隊、群眾致富的帶頭人。