圖為上海援青教師張成鋼分享經驗。（資料圖）　上海援青指揮部 供圖

　　青海省果洛藏族自治州地處青藏高原腹地的巴顏喀拉山和阿尼瑪卿山之間，堪稱是全國30個少數民族自治州中海拔最高、氣候最惡劣、環境最艱苦的自治州。

　　“我們更加深刻認識到果洛經濟社會發展除自然條件艱苦制約外，更多受限于教育基礎薄弱、教學質量不高等軟環境‘瓶頸’制約，教育與發展還不相適應，‘保學’向‘保優’轉變迫在眉睫?！惫逯菸瘯洀垥攒娙涨霸诠逯莸诎舜谓逃髸媳硎尽?/p>

圖為教師在課堂講課。(資料圖) 上海援青指揮部 供圖

　　高中階段毛入學率低于全省平均值9個百分點、學前教育和高中教育資源總量不足、教師結構性缺編的矛盾比較突出、音體美學科教師和幼兒專業教師短缺、教育部門缺錢辦事甚至沒錢辦事、一些學生洗澡洗腳的熱水供應困難……張曉軍細數當地教育工作的“痛點”“難點”“卡點”“堵點”“弱點”。

　　果洛州副州長曹發山在上述教育大會上介紹，當地將出臺“1+1+10”教育政策制度體系，即《關于加快推進果洛教育事業高質量發展的意見》(以下簡稱：《意見》)以及圍繞落實《意見》而制定出臺的1個專件和10個配套文件。

　　針對異地辦學，曹發山介紹，上述《意見》提出在果洛中學的輻射帶動下，繼續借力上海援青、東西部協作資源，加大異地辦學投入，擬在海東市規劃新建一所3000人左右規模的實驗學校，異地辦學將實現從借力上學到自主優質辦學、從小體量到廣覆蓋的根本性轉變。

　　而為用活用足教師編制，《意見》提出將首次啟動實施動態管理和“柔性”用編，將自然減員編制提前納入人員補充用編計劃，實現自然減員與補充人員有效銜接，最大限度發揮編制效益。

　　同時，果洛將首次對借調教師從事行政工作等普遍性問題采取全面治理，明確從2022年秋季起，所有教師不得借調至非教學崗位，2023年秋季開學前，現有借調人員全部予以清理規范。

圖為教師在課堂講課。(資料圖) 上海援青指揮部 供圖

　　對于教師待遇，曹發山說，將繼續實施教師終身從教獎，提高班主任工作津貼。首次提出建立優秀教師外出療養制度，全面落實臨聘教師最低工資制度(月工資不低于4000元)。根據財力逐步解決臨聘教師“五險一金”，優先落實養老保險和醫療保險。

　　針對其它薄弱環節，上述《意見》提出，首次把學前教育三年普及普惠作為攻堅任務量化到縣，首次系統規劃2030年之前的全州高中學位供給，首次啟動實施優質高中教育資源地區對口“組團式幫扶”全覆蓋，首次實施高中托管辦學，全州高考綜合改革有了強力支撐。