青海省海南州知后邁村的鄉村治理規范化探索
建制度、找方法、組團隊……近幾個月來,青海省海南藏族自治州同德縣尕巴松多鎮知后邁村通過多元主體合作共治帶動村莊走上法治化、制度化軌道。
為規范村級權力運行,在提高辦事效率的同時保障群眾權益,同德縣委縣政府充分研究縣情后將尕巴松多鎮知后邁村作為試點,積極引進青海磐瑞律師事務所、北京易和律師事務所,利用團隊的法律專業特長,服務指導村域治理規范建設。
村級管理,制度先行。律師團隊會同聯村單位、第一書記、鄉鎮主要領導,先后多次入戶走訪、征求意見,把脈問診村級管理制度建設,著力健全完善村民自治章程和村規民約,結合尕巴松多鎮知后邁村實際情況,制定村集體資產經營管理辦法、合作社經營管理辦法、生態環境保護和村莊環境治理辦法、民族文化傳承和鄉風文明建設辦法、和諧村莊建設和矛盾源頭治理辦法,編制《尕巴松多鎮知后邁村村域治理規范手冊》,做到村級管理有章可循、遵章守制。
知后邁村黨支部書記才讓加介紹,制度制定過程中,進村律師和村兩委班子成員編寫了藏漢雙語版“知后邁村村規民約”,將愛黨愛國、遵紀守法、互助互愛、濟貧幫困、保護生態、傳承文化等內容寫入村規民約,積極推行“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”社會新風尚,把傳統優秀道德文化、現代法治精神以及村莊歷史風俗融入到村規民約的具體內容中。
規范管理,重在落實。為了讓每個村民踐行鄉村治理的理念、方式和措施,提高和培育村民的法治意識,使自治、法治、德治相結合,知后邁村還搭建了“律師團隊+第一書記+聯村領導”村級法治工作指導服務團隊,開展“普法下鄉宣傳”“法律顧問進村”“培養農牧區法律明白人”“打造規范化村級人民調解室”等活動。
隨著制度的建立和完善,村務管理更加規范,村民們法律意識、道德修養不斷加強,“有問題就找法律顧問”的意識日益深入人心。
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