大美高原唱響幸福歡歌——甘肅省合作市脫貧攻堅工作紀實
高速公路直通遠方,美麗合作正闊步邁向現代化。韓延明 攝
甘肅省甘南藏族自治州合作市海拔高,基礎設施薄弱,2002年被國務院確定為國家扶貧工作重點縣(市)。
脫貧攻堅戰打響以來,合作市緊盯“脫貧摘帽”目標,上山下鄉抓脫貧,敢死拼命奔小康,脫貧攻堅工作取得了決定性成果。全市貧困發生率由2013年的28%下降到2019年的0.04%,農牧民人均可支配收入由2013年的4164元提高到2019年的8544元。大美高原的幸福生活畫卷正在徐徐展開。
黨建引領聚合力
7月的當周草原綠草如茵、如詩如畫,處處欣欣向榮、生機勃發。
走進合作市那吾鎮更知地村興盛奶牛養殖專業合作社,一排排養殖大棚映入眼簾。牧民尕藏安子興奮地告訴記者,合作社又增加了80多頭牛和200多只羊。
更知地自然村距離合作市區14公里,全村18戶人,多年來從事畜牧養殖業,但由于缺乏資金,養殖規模上不去,難以通過發展產業來脫貧。尕藏安子曾經也是貧困戶之一。
2012年,在那吾鎮黨委的組織下,更知地自然村成立了更知地興盛奶牛養殖專業合作社,采取“黨支部+企業+聯合社+農戶”利益聯動機制,培育發展特色品牌。目前,該合作社里標準化牲畜養殖暖棚、貯草棚、冷庫等設施逐漸齊全,合作社吸納全村群眾入社,每戶年底平均分紅近4萬元?! ?/p>
幫錢幫物,不如幫建一個好支部。合作市注重發揮基層黨支部在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用,有力提升了基層黨組織的凝聚力、戰斗力。同時,實行縣級干部包抓、市直單位幫扶、黨員干部包戶制度,全市黨員干部齊上陣,形成了全市一盤棋、上下聚合力、同奏攻堅曲的良好工作局面。
精準施策拔窮根
“我家獲得產業扶持資金1.5萬元,用來買了牛;兒子通過培訓,成為一名房屋裝修工;兒媳婦是村里的保潔員,也有工資。我家還在附近龍頭企業有入股分紅,真的要感謝黨的好政策,如今日子是越來越好了。”合作市佐蓋曼瑪鎮南木婁村村民吉換掰著指頭給記者算著“致富賬”。
吉換家有9口人,2013年被識別為建檔立卡戶。佐蓋曼瑪鎮根據吉換家的實際情況,找準脫貧對策,通過購牛補助、技術培訓、提供鄉村公益性崗位、產業扶持等一系列行之有效的政策,幫助其發展。吉換一家不等不靠,勤勞致富,2014年年底順利摘掉了貧困帽子。
精準扶貧,重在找準“病根”,開對“藥方”。近年來,合作市持續開展精細精確精微“繡花式”扶貧,將脫貧攻堅政策不打折扣地落實到基層。
疾病是貧困人口脫貧最大的“攔路虎”之一。一直以來,合作市將健康扶貧工作作為一項重要任務來抓,建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務實現應簽盡簽,省內異地住院城鄉居民實現“一站式”結報,貧困患者真正享受到了各項健康扶貧政策的實惠。
不讓一個貧困戶因病返貧,不讓一個學生因貧輟學。合作市始終把教育扶貧作為“拔窮根”和阻斷貧困代際傳遞的治本之策,積極落實教育扶貧各項政策,著力在控輟保學上精準發力,做細做實“一生一案”,所有失輟學生全部勸返。
……
近年來,合作市緊扣“兩不愁三保障”基本要求,因村因戶施策,著力補齊短板,事關群眾切身利益的住房、飲水、教育、醫療等民生問題得到較好解決。
產業興旺促振興
隨著氣溫的不斷升高,在合作市卡加曼鄉香拉村,致富帶頭人石磊一直在香拉花海工程上忙碌著。
“受新冠肺炎疫情的影響,今年我們的項目耽誤了一段時間,現在正在加緊施工,準備打造藏式特色,集花海、農事體驗、藏式風情民俗、康養等為一體的田園綜合體。”石磊說。
2018年年初,石磊與卡加曼鄉香拉村簽訂了幫扶協議,組織當地群眾以資金、土地等方式入股,組建了合作市香拉梅朵旅游公司及綠豐源高原花卉旅游合作社。經過一年多的運營,公司及合作社業務逐步向好,群眾收入穩步上漲。
像石磊這樣積極發展產業帶動群眾同奔致富路的例子,在合作市還有很多。
長期以來,受自然環境、群眾思想觀念、科技水平等因素影響,合作市特色產業規模小、檔次低、產業鏈短,龍頭、支柱企業稀缺。為此,合作市堅持把生態文明小康村建設、文旅產業融合發展和“三變”改革等作為脫貧攻堅的有效載體和重要抓手,目前,生態文明小康村建設項目100%覆蓋貧困村,富民產業培育中優先傾斜貧困戶,貧困戶產業發展到戶扶持率達100%,農牧村“三變”改革中優先聚焦貧困戶,實現了脫貧攻堅與各項工作的深度融合,為鄉村振興奠定了良好的基礎。
奮斗收獲了回報。2018年9月,合作市干部群眾交上了一份亮眼的脫貧攻堅成績單:作為全省首批6個脫貧縣之一,合作市宣布脫貧摘帽。如今的羚城合作,萬象更新,大美草原的兒女們以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的氣魄,正在朝著全面建成小康社會的目標闊步前進。
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“以前在外打工,辛辛苦苦一年收入也不過一萬元。自去年入股合作社養殖場以來,上班就在家門口,得到分紅兩萬,今年能好好過個年了。”甘肅合作市卡加曼鄉香拉村村民王永平接受中新網記者采訪時說。[詳細]