健全行政復議體制 推進法治政府建設 西藏這樣貫徹實施新修訂的行政復議法

　　中國西藏網訊 2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱“行政復議法”)，并于2024年1月1日起正式實施。2024年12月25日，在西藏自治區人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上，西藏自治區司法廳有關負責人介紹了西藏自治區一年來貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》情況。

　　
圖為新聞發布會現場　攝影：趙振宇

　　一年來，西藏自治區行政復議體制機制更加健全。自治區本級和昌都、山南、林芝等5市（地）成立了本級人民政府行政復議辦公室，7市（地）司法行政部門單設了行政復議與應訴科，自治區本級行政復議編制由5名增加至9名，建立行政復議委員會專家庫，制定行政復議繁簡分流、調解和解、聽取意見、聽證等配套制度10余項，修改公布與新修訂行政復議法不一致的政府規章12件，推動新修訂的行政復議法全面準確有效實施。

　　一年來，西藏自治區行政復議申請渠道更加暢通。在西藏自治區行政復議大廳開通企業、農民工、殘疾人、退役軍人等特殊群體綠色通道，市縣兩級行政復議機構依托本級政務服務大廳、公共法律服務中心等實體平臺設立行政復議咨詢窗口，統一公布全區82個行政復議機構咨詢窗口地址和電話，投資352萬部署建成自治區行政復議與應訴平臺，研發“西藏行政復議”小程序，行政復議線上線下申請渠道進一步拓寬。

　　一年來，西藏自治區行政復議辦案質效顯著提升。2024年1月至11月，全區新收行政復議案件708件，受理537件，審結502件，以變更、撤銷、確認違法、責令履行、確認無效等方式直接糾錯154件，糾錯率30.7%。與2023年全年新收、受理的行政復議案件相比，分別多出435件、317件，分別增長159.3%、144.1%，行政復議監督依法行政效能和化解行政爭議的主渠道作用進一步凸顯，行政復議日益成為人民群眾愿選、優選、首選的行政爭議解決途徑。

　　一年來，西藏自治區行政復議規范化建設取得長足進步。區市兩級行政復議機構先后建成行政復議審理室（聽證室）、調解室等辦案場所，爭取370萬專項資金用于建設拉薩市城關區等37個縣（市、區）行政復議審理室（聽證室）；發布全區第一批行政復議典型案例，組織開展優秀行政復議法律文書評選活動，激勵全區行政復議人員不斷提高辦案能力水平。

　　一年來，西藏自治區行政復議法學習培訓更加系統深入。全區各級各部門通過黨委（黨組）理論學習中心組會議、政府常務會議會前學法、單位領導班子會前學法等方式，集體學習新修訂行政復議法310余次；在全區范圍內組織開展2次新修訂行政復議法線上答題活動，6萬余名干部群眾積極參與；全區各級各部門依托各類專題培訓、同堂培訓、業務輪訓、專題講座、研討交流等方式，累計開展新修訂行政復議法培訓480余場次。

　　一年來，西藏自治區行政復議法宣傳更加精準有效。組織開展“行政復議法宣傳月”、行政復議開放日和新修訂行政復議法進機關、進村居、進社區、進企業、進網絡等活動，全區累計開展行政復議宣傳360余場次，制作發布行政復議法宣傳短視頻11期，在各類報刊、網端等媒體平臺宣傳報道400余次，有效推動了行政復議法宣傳廣泛深入開展。

　　
圖為西藏自治區行政復議人員和行政執法人員同堂培訓班

　　一年來，西藏自治區府院聯動更加銜接緊密。出臺行政機關負責人出庭應訴意見，規范行政機關負責人出庭應訴工作，2024年1月至11月全區各級行政機關負責人出庭應訴率達到100%；出臺行政爭議實質性化解意見，扎實推動行政爭議實質性化解，2024年1月至11月全區以調解和解方式審結行政復議案件71件，調解和解率14.1%；舉辦全區第二屆“府院同堂”培訓班，健全重大事項溝通和日常工作互動交流機制，召開工作交流會商會，深入推進司法與行政良性互動。（中國西藏網 記者/趙振宇）