聚焦南迦巴瓦論壇：西藏積極打造國家生態文明高地

　　中國西藏網訊  生態環境保護，既是“國之大者”，也與每個人息息相關。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，推動我國生態文明建設從理論到實踐都發生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。在今年7月召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記出席并發表重要講話，指出今后五年是美麗中國建設的重要時期，要“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”。在剛剛閉幕的首屆“南迦巴瓦—西藏創建國家生態文明高地論壇”上，全國政協常委、人口資源環境委員會副主任、生態環境部環境規劃院院長王金南院士做了《建設美麗中國的西藏樣板，打造國際生態文明新高地》的主旨報告，對建設美麗西藏、創建國家生態文明高地過程中取得的成效進行了介紹。

圖為王金南院士作主旨報告 攝影：趙振宇

　　2020年，習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會中強調，“守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山，事關中華民族生存和發展，要努力把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。”2021年5月1日，《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》正式實施。2021年11月27日，西藏自治區第十次黨代會決定：著力創建國家生態文明高地，努力做到生態文明建設走在全國前列。西藏正式開啟國家生態文明高地建設。

　　王金南院士在介紹西藏創建國家生態文明高地的戰略定位時說：“西藏是世界上生態環境質量最好的地區之一，西藏最大價值在生態、最大責任在生態、最大潛力在生態、最大貢獻在生態。西藏作為重要的國家安全屏障和生態安全屏障，具有獨特的戰略地位；西藏作為‘地球第三極’的核心，對我國與東亞地區地理環境格局產生深刻影響；西藏作為‘亞洲水塔’，催生了中華文明和印度文明；西藏作為現存的三大潔凈區之一，具有可持續發展的先天優勢；西藏是生態文化的實踐典范，具有引領人與自然和諧共處的全球示范意義。正因如此，我們要把西藏國家生態文明高地建設定位為貫徹國家生態安全戰略的標桿、堅持綠色低碳引領發展的樣板、踐行習近平生態文明思想的先鋒、鑄牢中華民族共同體意識的典范。”

圖為216國道先遣鄉至改則縣沿途美景 攝影：王佳豪

　　西藏在創建國家生態文明高地過程中，取得了一系列成效：污染防治攻堅戰成效更足。截至2023年6月底，西藏自治區環境空氣質量優良天數比例為98.6%，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率為100%，主要江河湖泊水質達到或優于Ⅲ類水體比例保持100%，受污染耕地安全利用率達92%以上。

　　生態環境保護監管更嚴。有序推進督察整改，嚴格生態環境執法，實施珠峰、納木錯、羊湖、格拉丹東、雅江源、怒江源生態、青藏鐵路、拉日鐵路、川藏鐵路、雅江下游水電開發等典型區域和重大工程環境質量監測。

圖為位于西藏自治區阿里地區措勤縣東北部的扎日南木錯 攝影：王佳豪

　　生態文明示范帶動作用明顯。拉薩等5個地（市）、林芝市巴宜區等9個縣（區）成功創建國家級生態文明建設示范市縣；山南市隆子縣、柳梧達東村、林芝市巴宜區3個縣（區）成功創建國家 “綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地；累計命名自治區級生態縣（區）22個、生態鄉鎮269個、生態村3087個；開展第七批國家生態文明建設示范區遴選工作，2個市、4個縣納入第七批國家生態文明建設示范區推薦名單，3個縣 1個鎮納入第七批“兩山”基地推薦名單。  

　　生態安全屏障更加牢固。大力實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008-2030年）》，開展森林、草原、河湖、濕地、荒漠等生態系統保護與修復；全區森林面積和蓄積量實現“雙增”；草原綜合植被蓋度達47%；66%的天然溫地得到有效保護。第六次全國荒漠化和沙化調查結果顯示，西藏沙化土地面積較前期減少62.25萬公頃；全區50%以上的國土面積納入生態保護紅線范圍；各類自然保護區總面積占全區國土面積的三分之一以上。

圖為位于西藏自治區阿里地區札達縣的古格王朝遺址 攝影：次旦拉姆

　　生態文明建設體制機制更完備。構建了“條例為保障、規劃為藍本、意見為指導、方案為路徑”的高地創建“四梁八柱”；印發實施 《國家生態文明高地建設規劃（2021-2035年）》，制定出臺5年實施意見和年度工作方案；深入實施 《國家生態文明高地建設條例》，頒布《拉薩南北山綠化管理條例》等地方性法規，出臺《“十四五〞國土空間生態修復規劃》 等10個專項規劃，印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《關于加強草原保護修復的實施意見》 等24個規范性文件，進一步健全生態文明高地創建政策支撐體系。

圖為位于西藏自治區阿里地區措勤縣達雄鄉境內的達瓦錯 攝影：王佳豪

　　王金南院士表示，圍繞國家生態文明高地建設戰略定位，西藏自治區正在推進改革創新、落實重大項目、強化政策保障，把西藏建設成為國家生態安全屏障戰略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發展試驗地、自然保護樣板地、生態富民先行地，健全現代環境治理體系。2025年，生態文明高地建設將取得重大進展；2035年，生態文明高地將基本建成。（中國西藏網 記者/趙振宇）