網評：依法加強互聯網宗教事務管理，營造正信清朗的互聯網空間

　　宗教工作一直受到黨中央的高度重視，在2021年12月3日至4日召開的全國宗教工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，“必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性”“依法管理宗教事務”“要加強互聯網宗教事務管理”。信息時代，宗教與互聯網的結合不僅成為新時代宗教工作面臨的新領域，也成為宗教學、法學研究面臨的新問題。這要求我們要加強互聯網宗教事務內容建設、法治建設，營造正信的、清朗的互聯網空間。

　　為規范互聯網宗教事務管理，落實《宗教事務條例》相關規定，國家宗教事務局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部和國家安全部五部門聯合制定的《互聯網宗教信息服務管理辦法》于2021年12月公布，自2022年3月1日起施行。 

　　宗教的社會作用應辯證看待。在多種因素影響下，宗教既有維護社會穩定、促進社會和諧的積極作用，也有被敵對勢力利用影響社會穩定危及國家安全的消極作用。宗教在虛擬空間中的傳播是一把雙刃劍，會將宗教本身所具有的雙重作用放大，對正常宗教事務管理秩序，群眾身心健康、財產安全，社會穩定，民族團結，國家安全等帶來挑戰。

　　“要高度重視互聯網宗教問題，在互聯網上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音。”在2016年4月召開的全國宗教工作會議上，習近平總書記強調要高度重視互聯網宗教問題。宗教問題十分復雜，尤其是在互聯網領域的宗教傳播問題，既涉及網絡安全，又與文化安全等意識形態領域的安全有關。近年來，涉及宗教內容的網絡傳播紛紛涌現，出現了一些值得注意的突出問題：有的組織和個人在網上開設虛擬的宗教活動場所開展宗教教育，擾亂和沖擊正常宗教事務管理秩序；有的打著宗教旗號，在網上從事各種形式的非法募捐和封建迷信等活動，損害群眾身心健康和財產安全；有的在網上傳播宗教極端思想，破壞我國民族團結和政治安定，危害國家安全。因此，必須提高認識，從國家安全的高度重視互聯網宗教問題。

　　“同網絡空間快速發展新形勢相比，互聯網領域立法仍有很多空白，依法治網水平仍有待提高。”對互聯網中的宗教傳播問題進行規制，是新時期我國宗教工作面臨的新問題。在《互聯網宗教信息服務管理辦法》出臺之前，能夠用于互聯網宗教治理的法律法規主要有：《互聯網信息服務管理辦法》（2000年9月公布施行）、《中華人民共和國網絡安全法》（2017年6月開始實施）、《宗教事務條例》（2018年2月開始實施），這些法律雖然對互聯網宗教事務的治理起到了一定作用，但是無論是從法律效力和實施效果上來看，都有些落后于互聯網宗教事務發展的新趨勢，都與信息時代宗教事務的復雜性無法完全匹配。本次出臺的《互聯網宗教信息服務管理辦法》對互聯網宗教信息服務許可的條件、權限、程序和時限等作出具體規定，對有關部門的管理職責予以明確。對于推進互聯網宗教事務治理體系和治理能力現代化，盡快構建互聯網宗教事務治理的制度規范、推進依法治理互聯網宗教事務的現代化進程具有巨大作用。

　　“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。”習近平總書記在全國宗教工作會議上強調，堅持黨的宗教工作基本方針，關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作主動權。要引導互聯網宗教事務與社會主義社會相適應，需要采取法律引導和政策引導相結合的引導策略。《互聯網宗教信息服務管理辦法》的出臺，就是在法律層面引導和規范互聯網宗教事務與社會主義社會相適應，就是運用法律手段對互聯網宗教事務相關問題進行引導和監管，引導其在許可的范圍內活動，并對越出范圍的行為進行相應的法律懲治。

　　網絡空間不是“宗教活動特區”，也不是“宗教輿論飛地”。我們要充分認識制定《互聯網宗教信息服務管理辦法》的重要意義，準確把握《互聯網宗教信息服務管理辦法》的精神實質和工作要求，全面推動《互聯網宗教信息服務管理辦法》貫徹實施，切實解決互聯網宗教事務突出問題，依法加強互聯網宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。（中國西藏網 文/趙振宇）