學者觀察：西藏“合作社模式”值得致力于消除貧困的國家關注和借鑒

　　中國西藏網訊 受自然地理和社會歷史等因素影響，西藏自治區曾經是我國唯一的省級集中連片特困地區。2019年底，西藏74個貧困縣區實現摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，西藏歷史性消除絕對貧困，這是中國共產黨領導西藏人民創造的又一個偉大奇跡。

　　在3月9日召開的聯合國人權理事會第46屆會議“西藏脫貧攻堅和文化保護”云上邊會上，中國藏學研究中心社會經濟研究所所長、研究員扎洛以《發展合作社幫助低收入人群擺脫貧困:中國西藏自治區的經驗》為主題，結合調研情況做了分享。

圖為扎洛在研討會上發言

　　扎洛介紹，在過去8年里，西藏的減貧行動在理念方法上不同以往，秘訣就是強調精準原則：精準地識別真正的貧困人口，明確幫扶的責任主體。在調查研究的基礎上，為每一個貧困村、貧困戶量身定制減貧的方案，并付諸實施。

　　減貧行動中的探索和創新各種各樣，其中的一些成功經驗，深化為政府的政策加以推廣。發展壯大農村合作社，讓貧困戶通過參加合作社來提高收入，就是其中的典型案例。

　　扎洛認為，面對家庭勞動力少、受教育水平低、缺乏技能、身患疾病、缺乏優質的社會關系、小規模需求等生活狀況，依靠自家的農田，部分貧困戶可以維持基本生活。但是由于缺乏高技能的勞動能力、市場經營等能力，導致他們收入微薄，長期處于貧困的境地。依靠貧困戶自己的努力，很難擺脫貧困。他們必須要依靠村級組織和村莊精英的幫助，才有可能實現脫貧目標。

　　西藏在脫貧攻堅工作中將目光投向農牧民專業合作社，因地制宜組織成立種植業、農畜產品加工業、物流運輸業、民族手工業等有地方特色的專業合作社，引導和支持合作社規范發展，在政策支持、幫扶引導、設施建設、產品培育、市場拓展和品牌打造等方面持續加大工作力度。通過整合資源，從事專業化生產和規模化經營，將貧困戶吸納到產業鏈價值鏈之中，提高了收益水平。

　　扎洛認為，通過加入農牧民專業合作社，貧困戶不再只是被動地接受幫助，而是通過參與合作勞動，通過自己的勞動來獲得收益，從而擺脫貧困。這不僅讓他們擺脫了物質方面的貧困，更讓他們對創造未來美好的生活樹立了信心。

　　“農牧區發展合作社對西藏減貧工作的特殊貢獻及其實現路徑，是精準脫貧政策的創新實踐。西藏自治區從現實區情出發，因地制宜，分類施策，差異化扶貧，做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、脫貧成效五精準，取得了巨大的成功。”在點評扎洛的報告時，中國藏學研究中心歷史研究所研究員張云認為，西藏發展合作社的經驗，值得所有發展中國家，特別是正在致力于消除貧困的國家關注和借鑒。（中國西藏網 記者/歐帆 劉莉 圖片由中國藏學研究中心提供）