原國務院扶貧辦主任：全面貫徹新時代黨的治藏方略

　　8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話，反映了以習近平同志為核心的黨中央對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的特殊關愛。在我國全面建成小康社會的決勝階段和脫貧攻堅的收官之年，特別是在實現第一個百年奮斗目標和即將開啟第二個百年奮斗目標的歷史交匯期，中央在時隔五年之后，召開第七次西藏工作座談會有極為重大和深遠意義。會議肯定中央第六次西藏工作座談會以來，西藏各族干部群眾在黨中央堅強領導和全國人民大力支持下，團結一心，艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業取得全方位進步和歷史性成就；分析黨的十八大以來西藏工作面臨的新形勢和新任務；總結黨領導人民治藏穩藏興藏的成功經驗；形成了新時代黨的治藏方略，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰略決策，以推動新時代西藏長治久安和高質量發展。

　　從1980年中央召開第一次西藏工作座談會至今的40年間，中央先后召開7次西藏工作座談會，每次都根據現實情況作出重大決策部署，成為中央組織協調和做好西藏工作的重要機制。實踐充分證明，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。中央第七次西藏工作座談會在中央第六次西藏工作座談會的基礎上，將“六個必須”擴充和豐富為“十個必須”，形成了新時代黨的治藏方略。即做好西藏工作，必須堅持中國共產黨領導、中國特色社會主義制度、民族區域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，必須統籌國內國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，必須促進各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務，必須堅持生態保護第一，必須加強黨的建設特別是政治建設。新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實。

　　新時代黨的治藏方略既是對1951年西藏和平解放以來中央治藏方略的總結、提煉和升華，擁有豐厚的歷史基礎和寶貴經驗，也是根據國際國內兩個大局和當前西藏工作面臨形勢制定的大政方略，具有很強的政治性、思想性、理論性、指導性、針對性，各項工作都要以此為指針和標尺。例如，針對發展不平衡不充分問題，習近平總書記強調以下五點：一要貫徹新發展理念，以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統籌謀劃、分類施策，精準發力，加快推進高質量發展。二要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，同鄉村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關的交通設施、就醫就學、養老社保等要全覆蓋。三要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結線、幸福路。四要培育扶持吸納就業的能力，提供更多就業機會，推動多渠道市場就業。五要培養更多理工農醫等緊缺人才，著眼經濟社會發展和未來市場需求辦好職業教育，科學設置學科，提高層次和水平，培養更多專業技能型使用人才。措施具體，目標明確，始終以改善民生、凝聚人心作為西藏經濟社會發展的出發點和落腳點。

　　全面貫徹新時代黨的治藏方略，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，既要堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，又要堅持穩中求進工作總基調，鑄牢中華民族共同體意識，提升發展質量，保障和改善民生，推進生態文明建設，加強黨的組織和政權建設。新時代黨的治藏方略的落實，關鍵靠廣大干部，特別是西藏干部。他們發揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高。一批批西藏干部“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”，扎根西藏、長期建藏。習近平總書記指出要關心愛護西藏干部職工，完善好、落實好工資收入、住房、就醫、子女入學、退休安置等各方面支持政策，解決好他們的后顧之憂，提出要重視健康保障工作，研發并推廣適用高海拔地區的醫療保健新設備新技術，不斷提高他們的健康水平，反映了習近平總書記和黨中央對西藏廣大干部群眾的關心與厚愛。

　　中央第七次西藏工作座談會是習近平總書記審時度勢、把握大局、親自謀劃、親自部署下召開的，既體現了習近平總書記始終重視西藏工作，始終關愛西藏各族人民，也彰顯了西藏工作在黨和國家全局中的重要戰略地位。我們要完整理解、全面貫徹新時代黨的治藏方略，深刻認識這一方略是做好西藏工作的綱和魂，切實把思想和行動統一到黨中央關于西藏工作的戰略部署上來，結合自身工作實際，多謀長久之策，多行固本之舉，多解決影響長治久安的深層次矛盾和問題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動新時代西藏長治久安和高質量發展。（中國西藏網 特約撰稿/范小建 原國務院扶貧開發領導小組副組長，原國務院扶貧辦黨組書記、主任）