廣西南寧構建長期護理服務保障體系 助力“老有優護”

　　“在長期護理保險制度試點改革的實踐中，南寧市通過政策引領，構建了‘政策驅動—需求增長—就業擴容’的良性循環，實現長期護理服務人員隊伍的專業化、規范化發展。”廣西南寧市醫療保障局局長黃時毅7日介紹。

　　為積極應對人口老齡化，回應失能人群由個體和家庭不斷向社會溢出的長期護理需求，南寧市于2021年3月起在廣西率先實施長期護理保險(下稱“長護險”)制度。

圖為護理人員唐子欣上門為南寧市一位參加長護險的病人服務(資料圖)。龐建 攝

　　據黃時毅介紹，南寧市建立基本政策體系，通過調整醫療保障整體費率結構及稅務統征統收的方式，較好地解決了保費籌集和征收的難題。南寧市醫療保障局會同高校、醫療機構、護理服務機構及商業保險機構等單位建立長護險待遇標準體系，較好地解決了長期護理服務技術參照及管理標準缺失的問題。

　　南寧市先后制定了《長期護理保險居家護理服務規范》《失能老年人醫院—社區—家庭三級聯動照護管理規范》《居家失能老年人分級照護服務規范》《失能老人居家照護技術規程》等地方標準及團體標準，填補了多項廣西長期護理服務領域的空白，穩步推進長護險服務保障標準化。

　　此外，南寧市建立定點管理機制，通過建立機構定點準入、護理人員技能等級評價及服務質量監管“三個機制”，較好地解決了長期護理服務鏈條長、監管難度大等問題，有效規范護理服務機構行為。今年6月，南寧在全國率先建立長護險護理服務質量評價反饋機制，為進一步實施長期護理服務執行監督及服務效果評價提供遵循。

　　目前，南寧市共有110家長護險定點護理服務機構及2家輔助器具服務機構，實施包括基本生活照料和與之密切相關的醫療護理服務。長護險服務項目細分為生活照護類59項、醫療護理類21項、支持性器具類6項，精準匹配近萬名失能人員的需求。

　　“長護險政策真正做到了惠民利企。受益于此，我們企業員工數量從成立之初的5人增加到現在的170人。我們運用在南寧市運營長護險積累的經驗，不斷拓寬業務開辦區域，目前在柳州、北海等地陸續籌建了分公司?！蹦蠈帎傞L護理有限公司負責人李冬燕說。

　　“00后”唐子欣中專護理學畢業后加入南寧護理行業。入職后，她接受了系統的職業培訓，快速成長為獨當一面的專業護理員。短短半年時間，她就因優質的服務態度和專業的護理技能獲得好評，多位家屬送來錦旗表示感謝。

　　據統計，截至2025年6月，南寧長護險參保人數達227.14萬人，累計為2.33萬重度失能人員提供護理服務保障，提供上門護理服務達678.04萬人次，參保人員每年人均減負超過2萬元。

　　廣西壯族自治區醫療保障局表示，廣西計劃按三個梯度指導14個設區市穩步推進長護險制度，預計2025年長護險覆蓋人群突破500萬人，2026年突破1000萬人，到2028年底全區基本實現職工居民全覆蓋。