金觀平：完善信用修復激發企業活力

　　信用，是對個體或組織履行契約的能力以及可信度的綜合評定。市場經濟中，信用猶如真金白銀，已經成為企業無形的資產。截至今年一季度，全國市場監管部門累計修復企業違法失信信息877.79萬條，同比增長34.52%。這將進一步激發企業活力，助力企業發展。

　　當前，我國已建立起較為完備的信用體系。它像一面棱鏡，既能折射企業自身健康狀況，又能助其判斷合作伙伴品質。作為履約能力的重要體現，信用強的企業在吸引合作伙伴、獲得資金注入、爭取談判空間等方面具有明顯優勢。而失信企業往往因為信用困擾，在經營發展中被縛住手腳，缺乏活力。

　　信用體系背后是對經濟秩序的維護。對企業的信用評價不是為了讓某個企業“社死”，而是希望以此形成對其經營的監督，讓企業在法治軌道上平穩運行。既然如此，為什么還要對失信企業開展信用修復？

　　首先，在具體經營中，企業履約的客觀條件復雜，部分企業的信用瑕疵“情有可原”；同時，信用評價又具有一定的滯后性，不一定能反映企業最新情況。比如，有的企業未能履約是出于客觀上的不可抗力，沒有主觀惡意；有的企業失信行為發生在困難階段，在經營恢復后，積極采取行動消除了先前影響，但過往的信用記錄如一道疤痕，影響企業形象。

　　其次，信用修復是對企業的正向激勵。事物的發展呈波浪式前進，信用評估也不應是一錘子買賣。修復企業信用，有利于激發企業履約意愿，讓企業及時糾偏，推動企業合法經營。

　　信用修復也非想修就修，申請信用修復需滿足必要的條件。比如，行政處罰信息修復，要求糾正違法行為，并有期限、公示等方面的要求；針對納稅信用失信信息的修復，國家稅務總局明確了19種情節輕微或未造成嚴重社會影響的行為，及相應的修復條件。此外，國家還規定了不得修復的情形。

　　設置修復條件，一方面是對信用評價體系負責，如果信用可以隨意被修復，其公信力就會打折扣；另一方面，也是對其他經營主體負責，信用修復是對企業信用的一次重新評估，是給企業以新的信用背書，如不以嚴規為準繩，將使市場魚龍混雜，破壞市場秩序。

　　近年來，我國信用修復工作取得了積極進展，企業活力持續提升。3月份，市場監管信用修復全國統一平臺上線，提高了辦事效率、節約了時間成本，有效緩解了此前詬病較多的重復修復、效率偏低等問題。

　　日前召開的國務院常務會議審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，明確了相關工作重點。接下來，要落實好國常會部署，在數據共享、規則統一、區域協同等方面下功夫、做文章，積極探索和創新信用修復模式，既保證監督力度，又體現修復溫度，打造一個寬嚴相濟、靈活公平的信用體系，讓信用更好守護市場秩序，更好推動企業發展。