黨外人士大調研丨更好發揮“兩重”“兩新”政策效能 全方位擴大國內需求——臺盟中央開展2025年度重點考察調研

　　內需市場，一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，是大國經濟發展的主要依托。“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新），正是全方位擴大內需的重要抓手。

　　近日，受中共中央委托，臺盟中央圍繞“更好發揮‘兩重’‘兩新’政策效能，建設現代化產業體系，全方位擴大國內需求”主題，在廣西、上海開展了2025年度重點考察調研。考察調研由臺盟中央主席蘇輝帶隊。

　　2024年來，我國大力實施“兩重”和“兩新”政策，激發內需潛力，為推動經濟回升向好提供支撐。2024年底的中央經濟工作會議明確“加力擴圍實施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項目”。

　　在廣西南寧的南南鋁加工有限公司的廠區里，多條生產線正平穩運行、有序作業；在廣西欽州的平陸運河馬道樞紐，建設者們正鉚足干勁搶時間、抓進度。“企業創新發展有哪些成效？”“大規模設備更新政策是如何支持企業的？”“平陸運河未來將發揮什么效用？”“‘兩重’政策對項目建設有何作用？”……調研組深入工程車間、走進施工現場，一一詢問、仔細記錄。

　　“‘兩重’‘兩新’政策是宏觀經濟治理的創新之舉，對全方位擴大國內需求的重要作用正在持續顯現。”調研組一面認真聽取相關企業和有關部門的成績經驗，一面詳細記錄企業當前面臨的難點堵點，集思廣益、尋求解答。

　　“希望廣西進一步聚焦這些關鍵領域，把立足當下補短板與著眼長遠打基礎結合起來。”調研組建議，特別是聚焦“投資于物”，為產業創新發展增強設備技能保障，為國家戰略任務加強項目儲備建設；聚焦“投資于人”，通過更好保障改善民生增強消費意愿，通過推動居民減負增收增強消費能力。

　　“打開門就是越南，走兩步就進東盟”，作為我國唯一與東盟陸海相連的省份，廣西是面向東盟開放合作的前沿和窗口。圍繞以內外聯動促進全方位擴大國內需求等方面，調研組前往南寧國際鐵路港、中國—東盟地理信息與衛星應用產業園、南寧吳圩機場聯合指揮調度中心（UOC）等處實地調研。

　　“廣西要進一步擔當服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的重要使命。”調研組建議，充分發揮背靠國內大市場、聯結東南亞的稟賦，充分發揮與東盟發展程度不同、產業層次互補的特色，培育壯大一批符合自身高質量發展需求、適應東盟國家市場需求的新產業、新業態、新模式，為全方位擴大國內需求拓展更廣空間、更大格局。

　　從八桂大地到黃浦江畔，在緊密的行程中，調研組一路觀察、一路思考，了解當地產業和經濟發展狀況。

　　室外綠意盎然，室內白雪皚皚，一個個矯健身影從雪道上飛馳而下……位于上海臨港新片區的耀雪冰雪世界于去年開業，吸引不少游客前來打卡。

　　提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。不光是冰雪經濟，首發經濟、數字消費、銀發經濟等多項新型消費在上海呈現蓬勃發展態勢。

　　“去年以來，上海統籌擴大有效需求和提高投資效益，加力擴圍實施‘兩重’‘兩新’政策，經濟發展動力進一步增強。”調研組建議，上海要充分發揮改革開放排頭兵的重要作用，圍繞“兩重”“兩新”政策落實，探索更大力度和更精準舉措促進消費、實施提振消費專項行動的體制機制，綜合運用財稅、信貸、價格等政策手段，增加優質供給，提高消費能力。

　　數據顯示，2024年，上海經濟持續回升向好，城市經濟規模進入了5萬億元以上的新階段。作為首個GDP突破5萬億元的城市，擴大內需如何進一步推進？

　　“上海經濟總量大、增量優、質量高，是全方位擴大國內需求的十分有利條件。”調研組認為，上海以服務國家戰略為牽引，可以進一步發揮優勢：堅持經濟大省挑大梁，聚焦“五個中心”建設，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，推動全方位擴大國內需求形成持續充沛動能；堅持區域協同強帶動，深化長三角一體化發展，推動全方位擴大國內需求取得更多顯著成效；堅持守正創新優機制，進一步全面深化改革，推動全方位擴大國內需求積累更多有益經驗。

　　調研組還通過召開座談會，詳細了解兩地全方位擴大國內需求、建設現代化產業體系、深化改革開放等相關情況。會上，有關部門介紹了相關做法、經驗以及下一步的推進思路，也交流了需要進一步加強和改進的工作。調研組仔細傾聽、認真記錄，并與大家充分互動，共同分析問題，總結經驗規律。

　　據了解，臺盟中央調研組下一步將總結提煉此次深入一線了解到的有關情況并形成調研成果，為全方位擴大國內需求、推動高質量發展獻實策、聚合力。