焦點訪談丨負擔輕了、干勁足了 基層減負促實干擔當

　　為基層減負就是為治理賦能、為實干撐腰。習近平總書記強調：“持續深化整治形式主義為基層減負”。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議提出：“要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實干”。中央社會工作部為確保黨中央決策部署在基層落地生根，積極破解基層“小馬拉大車”突出問題。各地在整治形式主義為基層減負過程中，都有哪些新做法，取得了哪些新進展？

　　早上9點，記者來到孫家寨村，在村民龐海廷家找到了村支書付宏偉。昨晚龐海廷聯系他，說自家的房子年久失修，墻體開裂，孩子又在外務工，想請他幫忙操持下維修的事。

　　一大早，付宏偉就帶人趕到龐海廷家查看房屋的損壞情況，商量怎么把房子全面修整一下，消除安全隱患。這時，付宏偉又接到了幾位村民尋求幫助的電話。于是，忙完這里，他又急匆匆地趕往下一家。

　　孫家寨有1000多名村民，需要村里幫忙協調解決的事情瑣碎而繁雜，村干部們要花費大量時間。因為處理事情耐心、及時，村干部們也得到了村民的認可。

　　不過，付宏偉告訴記者，過去他們做這些卻有心無力。因為每天都需要填報大量的工作材料，這占據了他們基層干部不少的時間和精力。

　　為了能及時上交各種材料，雖然村委的人手不富裕，付宏偉還是安排了付從興專門負責填報材料。在付從興填報的部分資料中，一份“為百姓辦實事”的登記材料引起了記者的注意。付從興告訴記者，填寫這些材料是因為必須有臺賬和記錄，只是為了檢查而檢查，心里不痛快。

　　付從興的情況并不是個例。填報材料負擔重、流于形式是困擾基層干部的共性問題。而基層的“痛點”，就是整治的“靶點”。

　　2024年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，立起長期有效的鐵規矩、硬杠杠。各地也在力破形式主義之弊、減輕基層負擔之重。

　　孫家寨村所在的河北威縣結合自身情況，制定了基層減負的工作責任清單，針對填報臺賬表格繁多的問題，實行制式表格之外無報表制度，并嚴格限制縣直屬部門向鄉鎮下達填報臺賬表格任務，將基層干部從繁重的材料填報中解放出來，讓他們留出更多時間服務群眾。

　　這天，付從興來到村民付洪保家。付洪保身患癌癥、兒子殘疾。付從興耐心地給他講解相關幫扶政策、安撫情緒，態度比之前更周到細致。

　　河北邢臺市威縣孫家寨村黨支部委員 付從興：現在各個部門表格減少了，都留的都是一些必要的、該填的主要的表格，我感覺這樣很好，很精簡，入戶有更多精力去給人家探索這些事情，人家家里確實發生什么困難，有多少收入，咱們的政策怎么能幫助人家。

　　一項項扎實、具體的減負舉措落地生效，讓基層工作人員卸下包袱、輕裝上陣，凝聚起推進鄉村振興的強大力量。被改變的不只是鄉村，在城市社區，各類減負政策同樣帶來了新氣象。

　　在溫州忠義街社區的活動室里，社區黨委副書記黃玲琦正帶著居民們做香囊。忠義街社區有很多老年居民，為豐富他們的生活，社區會定期舉辦各種傳統文化體驗活動。工作人員會提前和老人們商量感興趣的活動主題和內容，因此活動效果很好。而在減負前卻是另一番景象。

　　浙江瑞安市忠義街社區黨委副書記 黃玲琦：在減負之前，其實針對社區是有考核的，規定我們每個月要開展八場活動，不可能一整個月都在那里辦活動不開展日常服務，我只能是有一些活動拿過來湊。要想考核好，只能圍繞著考核細則轉，沒辦法。

　　除了考核負擔重這個困擾很多基層工作人員的難題，忠義街社區的工作人員還有別的煩惱。忠義街內有多個歷史文化地標，近些年來通過街區改造、業態提升，成為游客集聚的網紅街區，各部門隨之紛紛在忠義街社區掛牌，打造基層活動站點，最多的時候，忠義街社區掛了65塊牌子。

　　黃玲琦：因為它紅，各個線上、各級領導都會看到這里，所以這些牌子就都來了，想蹭一下流量。他們自己線上也有活動任務，我們就要組織居民群眾過來參加知識講座，居民不是很喜歡的話，我們社區就會很為難，我們要去拉人頭。

　　成了網紅街區，不僅要給一些單位掛牌、辦活動，還得接待考察和調研。黃玲琦告訴記者，2023年通過公函聯絡、記錄在冊的考察和調研就有59次，臨時的接待任務還有很多，而忠義街社區只有18名工作人員，這讓他們疲于應付。

　　黃玲琦：文明線上來檢查了，我就把文明線上相關的工作制度牌上墻。走了之后，養老線上來了，我們就換成養老的。不同的領導過來檢查，換上不同的制度牌，流程圖、工作職責、分工，這些全部都有的，剛開始我們是夾板夾起來的，一整套，很厚很厚，后來夾不住了，就換成磁吸的。

　　針對這些現象，中央著力破解基層治理“小馬拉大車”的突出問題，持續規范村級組織工作事務、機制牌子，切實為基層減負。瑞安市根據省、市“濫掛牌”整治相關工作要求，將應當由社區完成的工作總結成“一攬子”清單，方便基層干部對照執行，對不在清單內的事項則進行清理。

　　到去年9月，忠義街社區的65塊牌子都拆除了，非必要的考察調研少了，社區的工作也精簡了，黃玲琦和她的同事們可以集中精力為居民服務。

　　這一項項減負舉措的落地，不僅提升了城市居民的幸福感，也讓企業有了更廣闊的發展空間。

　　李冬賢是一家汽車輪轂生產企業的負責人，他正配合著當地生態環境局的工作人員，實地檢查廢棄物的收集和處理情況。他們一行三人直奔生產車間，檢查目的明確，流程簡單利落。

　　不過李冬賢告訴記者，過去自己最怕的就是檢查。作為一家大型工業企業，他們定期要接受生態、消防、應急等多個部門的檢查。更讓李冬賢苦惱的是，檢查后不同部門提出的整改問題經常存在沖突，企業想整改卻左右為難。

　　為解決這個問題，當地政府把生態和應急管理部門召集到一起，商量整改辦法。最終決定，將涂裝車間從加工車間中分離出來，并指導李冬賢的企業安裝了符合環保規范的煙塵處理裝置。難題暫時解決了，但更根本的還是要解決多頭執法、干擾企業的問題。

　　于是，威縣政府梳理環保、應急、市場監管等多部門入企執法職能，在工業企業密集的高新區，成立了一支聯合執法隊，將各類檢查整合到一起，實現“一次入企，全身體檢”。

　　河北省邢臺市威縣縣委書記 崔耀鵬：我們采取的是掃碼入企，每一個執法機構、每一位執法人員在入企的時候都要進行掃碼，一掃碼就納入了紀委營商環境的監管系統，對該執法人員在企業所有的工作流程進行全方位監督。我們提出企業對政府部門來講，不叫不到，隨叫隨到，最大程度減少對企業的干擾。

　　切實的減負舉措，為企業營造了安心經營、放心干事的良好環境。李冬賢的生意也更紅火，還投產了新廠房，正在招聘員工。為了能盡快招到合適的員工，李冬賢也請當地企業服務中心的工作人員幫忙留意，今天工作人員就拿來了一批應聘者資料，高效的工作態度讓李冬賢贊嘆。

　　一項項減負舉措的落地，帶動了基層實干、擔當的風氣，凝聚起廣大黨員砥礪奮進、為人民服務的強大力量。

　　為基層減負，是發展所需，也是民心所向。卸下多余的擔子，放開的是活力，贏得的是民心。減負不是“減擔當”，而是讓基層干部從形式主義的束縛中解脫出來，從煩瑣的事務中解放出來，放開手腳、輕裝上陣，騰出更多時間、更多精力為民眾辦實事、解難題。以減促干，把基層干部干事創業的熱情、活力激發出來，把拼勁、闖勁帶起來，才能為推進中國式現代化提供堅強保障。

　　編輯丨龐小薇 馬頤盟 韓棟攝像丨付鵬 劉英杰剪輯丨周維策劃丨余仁山