引導冷資源化為熱經濟

　　中央經濟工作會議提出，積極發(fā)展冰雪經濟。作為一種新經濟業(yè)態(tài)，冰雪經濟的相關資源正在不斷盤活，消費潛力值得挖掘，發(fā)展前景令人期待。

　　從產業(yè)規(guī)模看，2015年至2022年我國冰雪產業(yè)總規(guī)模從2700億元增長至8000億元，2023年達8900億元，2024年有望實現(xiàn)1萬億元。從單個項目看，冰雪裝備器材已形成15大類產品體系，基本實現(xiàn)從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動的全產業(yè)鏈覆蓋。2023年相關企業(yè)數(shù)量增長至2015年的3倍，銷售收入增長至4倍多。從分布空間看，冰雪經濟的空間限制正被打破，區(qū)域協(xié)同發(fā)展動力不斷增強，在東北、京津冀、西北等地區(qū)重點發(fā)展，已形成較強的區(qū)域冰雪產業(yè)集群，冰雪產業(yè)鏈涵蓋冰雪旅游接待、冰雪裝備制造、冰雪設施建設等多個領域。

　　冰雪經濟持續(xù)快速發(fā)展，得益于政策利好。從《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出大力推進冰雪旅游發(fā)展，到《關于以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經濟活力的若干意見》提出推動冰雪經濟成為新增長點，再到《推動東北地區(qū)冰雪經濟高質量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》聚焦東北地區(qū)冰雪資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展成效，冰雪經濟實現(xiàn)從消費投資、規(guī)模擴張向提質擴容、聚焦重點的內涵式發(fā)展轉變。冰雪旅游服務設施體系不斷完善，立足東北冰雪資源稟賦，以冰雪運動為引領，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業(yè)鏈發(fā)展。

　　取得成績的同時，也要看到弱項和短板。冰雪經濟受季節(jié)性影響較大，冬季活動集中，行業(yè)運營周期較為短暫。在非雪季期間，如何維持冰雪設施的利用率、拓展相關服務，以及提升全年游客的參與度，是未來冰雪經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。此外，冰雪專業(yè)人才隊伍不足、有些冰雪項目消費偏高、冰雪企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難等問題，都是未來必須解決的關鍵。

　　鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品。加大對冰雪企業(yè)信貸投放力度，加大金融支持力度，通過貸款貼息、政策性擔保、風險補償?shù)确绞剑行Ы档捅┢髽I(yè)融資成本。加強冰雪從業(yè)人員職業(yè)培訓，推動冰雪相關職業(yè)依法依規(guī)納入國家職業(yè)資格目錄，支持體育院校開設冰雪運動、冰雪經濟等專業(yè)，培育冰雪人才。強化冰雪用地保障，合理安排空間布局，引導和鼓勵有條件的地方在符合國土空間總體規(guī)劃的基礎上，著力滿足發(fā)展冰雪經濟的用地需求。

　　不斷創(chuàng)新冰雪消費產品。引導條件成熟的地方創(chuàng)新冰雪消費模式，推出內容可選、形式多樣的聯(lián)票、季卡、滑雪套餐等，不斷優(yōu)化冰雪消費環(huán)境，建立冰雪消費產品和服務質量評價體系。在非雪季期間推出多樣化、創(chuàng)意性活動來拓展服務，吸引游客。如夏季舉辦各種慶典、湖泊釣魚和高爾夫等戶外活動，營造豐富的度假體驗；在森林山地度假村設空中樹冠探險項目，為游客帶來獨特的冒險樂趣；在高山山地，夏季開設不同難度的騎行路線，吸引騎行愛好者。

　　提升相關產品的消費潛能。因地制宜，依據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境、居民人數(shù)、消費水平、消費理念等條件，科學預測冰雪經濟規(guī)模、科學布局冰雪旅游場所設施和冰雪運動的數(shù)量與等級，科學評估冰雪經濟相關產業(yè)績效。