金觀平：全方位擴大國內(nèi)需求

　　近期召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。這是積極應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑，也是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。

　　今年以來，我國堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快培育完整內(nèi)需體系，把擴大內(nèi)需作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點。特別是今年“兩新”“兩重”政策實施成效明顯，促進消費持續(xù)回暖、國內(nèi)需求不斷擴大，有力支撐了全年經(jīng)濟增長。

　　從消費看，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、家具類以及文化辦公用品類商品零售額同比增速均比上月加快。從投資看，前10個月設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對于投資增長的貢獻率超60%。

　　當(dāng)前，一些國家不斷推行單邊主義、保護主義，設(shè)置貿(mào)易壁壘。同時，國內(nèi)也面臨有效需求不足等現(xiàn)實問題。我國有針對性提出全方位擴大國內(nèi)需求，反映出對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的深刻認(rèn)識，也為未來發(fā)展指明了方向。

　　消費是拉動經(jīng)濟增長的第一動力。要在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫。通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等方式，提高居民可支配收入，讓居民敢消費、愿意消費。隨著居民收入水平的提升和中等收入群體的壯大，對高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求日益增長。要緊抓這一機遇，促進消費結(jié)構(gòu)升級。一方面，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護，建立健全信用體系。另一方面，鼓勵發(fā)展新零售、電子商務(wù)、直播帶貨等新興消費模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)匹配供需，滿足個性化、多樣化消費需求。

　　投資是擴大內(nèi)需的另一重要引擎。投資目標(biāo)要聚焦在“補短板、增后勁”上，在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時，應(yīng)注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免低水平重復(fù)建設(shè)，將資金更多投向人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板領(lǐng)域。此外，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大項目建設(shè)和公共服務(wù)項目，通過政府和社會資本合作等模式，拓寬融資渠道，提高投資效率。

　　要通過科技創(chuàng)新催生新的增長點、創(chuàng)造新的市場需求。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，特別是在新能源、生物醫(yī)藥、高端制造等領(lǐng)域，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。同時，深化科技體制改革，完善創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。把改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，讓人民群眾享受更多科技發(fā)展帶來的幸福感、獲得感。

　　要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進資源要素在區(qū)域間合理流動，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度，縮小區(qū)域發(fā)展差距，釋放這些地區(qū)的巨大消費和投資潛力。