“黃牛”倒票頑疾怎么治 公安機關開展專項工作維護群眾合法權益

　　“‘怡然見晉中’‘跟著悟空游山西’，平遙古城作為歷史文化名城、世界文化遺產、國家五A級旅游景區，國慶期間迎來又一波客流高峰，致力營造‘以客為主、以客為尊、以客為親’的良好氛圍，全面提升游客的體驗感和滿意度。”山西省平遙縣公安局古城旅游大隊辦案中隊指導員侯大俊說。

　　隨著“黃金周”文旅消費升溫，多地警方持續整治“黃牛”“黑導游”，保障景區正常票務秩序和游客合法權益。

　　堅持系統治理

　　“因出現最大承載量，為避免造成人員踩踏事故，保證廣大游客的生命、健康、財產安全，請大家配合警方工作。”這是古城旅游警察大隊向游客廣播的內容。

　　侯大俊告訴《法治日報》記者，平遙古城景區公司在官方平臺公示古城總承載量113602人，古城旅游警察大隊與景區公司建立長效協作機制，定期通報游客數量，接近峰值時，古城旅游警察大隊會立即啟動防擁擠踩踏事故應急預案，采取遠端分流、近端疏散措施，同時做好宣傳和喊話工作，贏得廣大游客的理解和支持，避免引起人員恐慌。

　　近日，記者從公安部獲悉，隨著人民群眾對文旅活動需求的日益增長，一些熱門文藝演出、體育比賽、博物館和景區景點出現“一票難求”現象，由此引發的“黃牛”倒票問題屢禁不止，人民群眾反映強烈。公安部高度重視，在部署各地公安機關強化常態打擊查處和防控治理基礎上，近日專門部署全國公安機關開展為期一年的打擊整治“黃牛”倒票違法犯罪專項工作，切實維護人民群眾合法權益和良好社會秩序，提升人民群眾獲得感和滿意度。

　　公安部要求，要統籌區域、部門、警種資源力量，網上網下同步發力，打擊治理綜合施策，全面強化打防管控治各項措施，嚴厲打擊一批職業“黃牛”倒票違法犯罪團伙，深挖嚴懲一批利用網絡“外掛”軟件實施搶票的違法犯罪團伙，堅決斬斷內外勾結“黃牛”倒票的利益鏈條，有效整治一批違法違規網絡倒票平臺。

　　同時，堅持以案促治、系統治理，加強與網信、文化和旅游、體育、市場監管、文物等相關部門協作配合，健全完善長效聯動工作機制，將技術與管理、打擊與教育相結合，發揮大數據科技賦能作用，實現對票證發售、流通、查驗、售后維權等環節的全鏈條防范治理，推動實現常治長效，堅決杜絕“黃牛”倒票亂象。

　　嚴打倒票行為

　　為持續打擊“黃牛”非法搶占、倒賣旅游景點預約憑證等群眾反映強烈的涉旅違法犯罪行為，全力維護首都旅游市場秩序，近日，北京警方打掉一個依托旅行社非法搶占熱門旅游景點預約憑證的犯罪團伙，刑事拘留犯罪嫌疑人6名，有力震懾此類違法犯罪行為。

　　今年9月，北京警方會同相關部門，對熱門景點異常預約情況進行摸排研判，發現王某等人利用軟件搶占預約憑證的違法線索。按照市公安局統一部署，環食藥旅總隊會同相關警種、東城分局開展專項偵查打擊，在全面掌握犯罪證據后，于9月18日進行收網抓捕，依法刑事拘留犯罪嫌疑人6名。

　　據辦案民警介紹，此次打掉的犯罪團伙招募人員組建專門搶票團隊，通過搶票軟件搶占北京部分熱門旅游景點預約憑證，以幾十元至上百元的價格向游客兜售，以此非法牟利。該團伙的違法行為，嚴重影響景區正常票務秩序和游客合法權益。

　　公安部要求，要全面收集梳理網上網下、投訴舉報等各渠道“黃牛”倒票線索。針對重大案件線索，強化專案偵辦、分類打擊、重點攻堅，突出“打團伙、打鏈條、打生態”，以實實在在的打擊成效積極回應人民群眾呼聲關切。對利用“外掛”軟件在互聯網上搶票的職業“黃牛”倒票團伙，要依法深挖幕后組織者，打擊治理搶票軟件制作源頭。對主辦方、單位內部人員、票務平臺、旅行社等參與非法倒票獲利的，強化線索搜集，完善證據鏈條，延伸打擊相關違法犯罪。對偽造票證或者倒賣假票證，以及虛假兜售票證、憑證實施詐騙的，要逐一徹查源頭，全鏈條打深打透。對網絡平臺票務代理、代拍，組織人員代搶、代預約，以及在現場周邊倒票的“黃牛”團伙，要結合倒票數量、獲利情況及造成的社會危害，依法依規查處打擊。

　　加強票務管理

　　“為杜絕非法搶占和倒賣旅游景點門票行為的發生，《平遙古城》通票和《又見平遙》都是實名制，憑身份證刷閘機進場。平遙文旅、公安、市場、交通運輸、應急等涉旅部門聯動，快辦快處涉旅警情糾紛，全面做實做細服務保障，持續推動平遙文旅事業高質量發展。”侯大俊告訴記者。

　　此外，古城旅游警察大隊利用多個新媒體平臺宣傳并在平遙古城景區官網和又見平遙官網設立實名購票渠道，防止詐騙和非法交易。

　　“晉中市景區對駐地高校師生施行免首道門票政策，我們發現極個別人員用自己的姓名和身份證號在指定‘游山西優選’小程序中注冊生成電子門票二維碼，再出售給來平游客，違反治安管理處罰法相關規定，涉嫌倒賣有價票證，被依法行政拘留。”侯大俊說。

　　北京市公安局環食藥旅總隊相關負責人表示，公安機關始終堅持對破壞北京城市形象和旅游秩序的違法犯罪行為“零容忍”，國慶假期前后，環食藥旅總隊會同相關警種、屬地公安分局針對全市各旅游景區全面摸排，嚴厲打擊整治涉旅違法犯罪行為，堅決維護廣大游客合法權益。

　　公安部要求，要結合辦案實際，深度剖析重點環節、重點方面漏洞問題，積極推動有關部門開展網絡巡查、優化智能售票、強化技術攔截、加強現場查驗，不斷調整完善防控措施。要堅持以案促治，推動強化行業自律、完善管理措施、抓實平臺治理、科學增加供給，切實深化聯動整治，防止“黃牛”倒票亂象蔓延形成現實危害。要積極會同網信、文化和旅游、體育、市場監管、文物等相關部門，建立完善線索通報、行刑銜接、聯動防控、協同共治的長效工作機制，推動形成部門聯動、上下貫通的綜合防治體系和治理合力。

　　警方提示廣大游客，在預約購票時，一定要選擇正規的渠道，自覺抵制“黃牛”，共同守護良好購票秩序。一旦發現“黃牛”非法搶占、倒賣景點預約門票、憑證等違法犯罪線索，請及時向公安機關舉報。