“假日經濟觀察”系列報道 積極發(fā)揮有效投資作用 重大工程假期建設不停工

　　這個國慶假期，從浩瀚海邊到霧靄山巔，從廣袤平原到茫茫沙漠，建設者們堅守項目建設一線，鉚足干勁保證能源、水利、交通等重大工程項目進度，為經濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。

　　作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資在擴內需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。日前舉行的國務院常務會議指出，要立足全局抓好重大工程實施，進一步壓實各方責任，加強部門協同和央地聯動，強化資金支持和要素資源保障，破解難點堵點，確保重大工程建設取得預期成效。

　　“一大批重大工程開工建設、穩(wěn)步推進，對于經濟穩(wěn)增長具有推動作用?！睆B門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受人民網記者采訪時表示，有利于提振發(fā)展信心，加快潛能釋放；有利于穩(wěn)定市場預期，推動經濟持續(xù)穩(wěn)步回升；有利于拉動上下游產業(yè)鏈協同發(fā)展，穩(wěn)定經濟發(fā)展基本盤；有助于發(fā)揮工程項目投資建設對于穩(wěn)增長的持久拉動力。

　　能源工程，為經濟增長添動力

　　在四川，世界第一高壩——國家能源集團大渡河雙江口水電站建設現場，塔吊來回擺動、車輛不停輪轉，建設者們扛著材料來回穿梭，夜幕中焊接的火光和聲音奏出動人的交響曲……國慶假期，6000余名建設者奮戰(zhàn)在工程一線，全力以赴打好大壩填筑、機電安裝“攻堅戰(zhàn)”。

　　雙江口水電站建設現場。受訪者供圖

　　雙江口水電站是國家“十四五”重點項目，計劃2024年下閘蓄水、2025年首批機組投產發(fā)電。截至10月1日，大壩累計填筑2625.67萬立方米，連續(xù)7個月大壩填筑量超過120萬立方米，先后實現了大壩填筑高度、方量“雙過半”目標，首臺機定子、轉子安裝工作已啟動，全速沖刺下閘蓄水目標。

　　在海南，國慶假期，作為“十四五”我國首個開工的核電項目，華能海南昌江核電二期工程4號機組即將開展第3臺核電機組蒸汽發(fā)生器主設備安裝工作。在此之前，項目團隊需完成蒸汽發(fā)生器內部防震條拆除、翻轉抱環(huán)安裝等一系列準備工作。

　　27歲的楊文輝正在現場忙著作業(yè)。“當前，二期工程項目已進入關鍵時期，大家都全力以赴。作為核電機組主設備安裝負責人，假日堅守崗位是我的職責所在，要確保項目建設安全?！?/p>

　　“加大能源項目建設，在增強能源安全保障能力的同時，可以有效拉動投資、擴大內需、增強發(fā)展后勁，從而促進經濟平穩(wěn)增長。”孫傳旺說。

　　國家能源局相關負責人介紹，下一步將“清單制”推進重大工程實施，分級分類做好項目跟蹤監(jiān)測和調度工作，利用好推動102項重大工程實施部際聯席會議制度等協調機制，有序推動重大項目建設，積極擴大有效投資，加強能源安全保障能力建設，加快能源綠色低碳轉型發(fā)展，推動“十四五”規(guī)劃目標全面有力落實。

　　水利工程，連通水系保民生

　　國慶期間，在吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣，作為國家“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點水利工程，引嫩入白擴建一期項目現場一片繁忙景象，機器轟鳴、施工車輛來回穿梭……

　　“截至目前，項目中的黑魚泡泵站主體工程基礎底板已全部澆筑完成，預計將于10月底完成封頂；攔污柵及導流墩的第一層澆筑也順利完成?！敝薪欢骄忠廴氚醉椖控撠熑苏剰姳硎荆瑖鴳c假期，建設者堅守崗位，搶抓東北地區(qū)施工的“黃金期”，向節(jié)點目標沖刺。

　　據了解，引嫩入白擴建工程可以優(yōu)化配置嫩江水資源，構建嫩江、洮兒河區(qū)域的循環(huán)水系。工程建成后，將灌溉超15萬畝水田，預計可增產糧食2億斤。

　　這是各地積極推進水利工程建設的一個縮影。當前，各地正吸引社會資本參與水利建設，構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，保障大規(guī)模水利建設資金需求。與此同時，一項項水利工程開工建設，在帶動產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)上發(fā)揮重要作用。

　　水利部數據顯示，今年1至8月，全國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎上增長10.7%，再創(chuàng)新高；增發(fā)國債安排水利建設項目7800多個，已完成投資3037.7億元。截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。

　　“今年1至8月，全國水利建設落實和完成投資、實施水利工程數量、吸納就業(yè)人數等均超去年同期，為推動經濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出水利貢獻。”水利部副部長王寶恩近期在新聞發(fā)布會上表示。

　　交通工程，穩(wěn)步推進暢通途

　　10月1日早上6點，中鐵十七局鋼筋工楊紅吉和11名工友，就乘坐施工電梯來到84米高空——渝萬高鐵長田灣雙線特大橋施工現場。這座全長1.676公里的橋梁，已進入懸臂梁掛籃現澆施工。

　　高空中，楊紅吉和工友們鉆進約10平方米的作業(yè)空間，拿起一根長約3米的鋼絲，快速將梁體布設的鋼筋捆綁起來，不到1分鐘，鋼絲與鋼筋已緊緊拴在一起。

　　“我一天能綁180公斤鋼筋。長3米的節(jié)段梁，共需鋼筋綁扎11噸，我們班組大約5天就能綁扎完?！苯衲晔菞罴t吉在工地上度過的第15個國慶節(jié)。這個假期，項目部有1100多人堅守崗位，奮戰(zhàn)在建設一線，保障渝萬高鐵按期完工，方便百姓出行。

　　交通運輸部副部長李揚近期在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，今年1至8月，交通固定資產投資已經完成2.36萬億元，其中鐵路、公路、水路、民航分別完成投資4775億元、1.66萬億元、1383億元和858億元。第4季度，交通運輸部將在穩(wěn)投資方面作出更多工作，支撐服務經濟的有力增長。

　　業(yè)內人士表示，交通基礎設施建設具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動作用強等特征。加快實施和部署一批重大交通工程，既有利于當前穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)，又有利于提高基礎設施水平、惠及各地長遠發(fā)展。建議相關部門要加強對重點任務重大項目資金保障，吸引社會資本參與項目建設；加強項目儲備，盡快形成更多實物工作量，更好發(fā)揮交通基礎設施投資的帶動放大作用。

　　“下階段，要統(tǒng)籌用好中央預算內投資、超長期特別國債等政策工具，擴大地方政府專項債券用作資本金的領域、規(guī)模、比例，加快推進‘十四五’規(guī)劃重大工程項目建設，加力支持大規(guī)模設備更新，持續(xù)擴大有效投資，保持投資穩(wěn)定增長?！眹医y(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛說。