筑牢“安全堤壩” 全力應(yīng)對(duì)“七下八上”防汛關(guān)鍵期

　　當(dāng)前，我國(guó)即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，這是每年防汛形勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)期。

　　“今年我國(guó)旱澇并發(fā)重發(fā)，汛旱情發(fā)生早、量級(jí)大、時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)展快等極端性特點(diǎn)更加凸顯。”水利部副部長(zhǎng)王寶恩在“七下八上”防汛關(guān)鍵期有關(guān)情況新聞通氣會(huì)上表示，今年“七下八上”期間，我國(guó)旱澇并發(fā)、澇重于旱，暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多趨廣趨頻趨強(qiáng)，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　“預(yù)”字當(dāng)先 完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)防機(jī)制

　　近年來，受全球氣候變化和人類活動(dòng)影響，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。

人民網(wǎng)記者提問。水利部供圖

　　“今年‘七下八上’期間，我國(guó)旱澇并發(fā)，澇重于旱，可能有臺(tái)風(fēng)北上，暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多趨廣趨頻趨強(qiáng)，致災(zāi)影響重。”水利部信息中心副主任錢峰答人民網(wǎng)記者問時(shí)表示。

　　在汛情方面，七大流域長(zhǎng)江上游可能發(fā)生較大洪水，上游支流嘉陵江、中游支流漢江可能發(fā)生超警洪水；黃河中下游可能發(fā)生較大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能發(fā)生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能發(fā)生較大洪水，淮河干流可能發(fā)生超警洪水；海河流域漳衛(wèi)河、子牙河可能發(fā)生較大洪水，大清河、永定河、北三河、灤河可能發(fā)生超警洪水；珠江流域西江可能發(fā)生超警洪水；松花江、遼河可能發(fā)生較大洪水，嫩江、黑龍江、烏蘇里江可能發(fā)生超警洪水；太湖、錢塘江可能發(fā)生超警洪水。

　　水利部防御司司長(zhǎng)姚文廣表示，水利部堅(jiān)持預(yù)防為主，迅速進(jìn)入防汛關(guān)鍵期工作狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛關(guān)鍵期會(huì)商研判和值班值守機(jī)制，前瞻、及時(shí)、準(zhǔn)確做好汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、會(huì)商研判、調(diào)度指揮。“嚴(yán)格落實(shí)堤段巡查防守責(zé)任，特別要加強(qiáng)超警超保河段和薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守，尤其重視夜間巡查防守。”

　　“三大體系” 提升水旱災(zāi)害防御能力

　　洪澇災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防汛任務(wù)艱巨、防御情況復(fù)雜，如何提升水旱災(zāi)害防御能力？

　　“我們提升水旱災(zāi)害防御能力主要靠‘三大體系’。”王寶恩表示，分別是流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和水旱災(zāi)害防御工作體系。

　　目前，我國(guó)已建成各類水庫(kù)9.5萬多座，5級(jí)及以上堤防約33萬公里，開辟國(guó)家蓄滯洪區(qū)98處，形成了以長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底水庫(kù)等為核心的主要流域防洪工程體系，大江大河基本上具備了防御新中國(guó)成立以來最大洪水的能力。

　　王寶恩介紹，通過加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星加測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，實(shí)現(xiàn)水旱災(zāi)害防御“預(yù)”字當(dāng)先、關(guān)口前移、防線外推的需求，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)預(yù)見期和提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度有效統(tǒng)一的需要。

　　“目前，全國(guó)各類水文測(cè)站從7萬多處增加到12萬多處，在有防治任務(wù)的2076個(gè)縣區(qū)建成了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，南、北方主要河流的洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度分別提升到90%和70%以上。”王寶恩說。

　　王寶恩補(bǔ)充，水利部門強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，著力提升水旱災(zāi)害防御管理水平。“加強(qiáng)水庫(kù)、水電站、水閘、蓄滯洪區(qū)等工程的聯(lián)合調(diào)度，強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛、堤防巡查防守、中小河流洪水防御、城市內(nèi)澇防御等決策部署的落實(shí)，確保調(diào)度指揮指令暢通、執(zhí)行到位。”

　　“防住為王” 發(fā)揮流域水工程調(diào)度作用

　　6月18日以來，“長(zhǎng)江2024年第1號(hào)洪水”和“長(zhǎng)江2024年第2號(hào)洪水”相繼在長(zhǎng)江中下游和長(zhǎng)江上游形成。如何發(fā)揮流域水工程調(diào)度作用，實(shí)現(xiàn)“防住為王”？

　　“我們堅(jiān)持強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，取得顯著成效。”長(zhǎng)江委副主任吳道喜表示，長(zhǎng)江委調(diào)度三峽水庫(kù)與上游干支流水庫(kù)、中下游水庫(kù)密切配合，充分發(fā)揮水庫(kù)群聯(lián)合防洪作用。

　　在三峽水庫(kù)調(diào)度方面，將三峽水庫(kù)平均入庫(kù)流量24000立方米每秒攔蓄后按14000立方米每秒下泄，累計(jì)攔洪74億立方米，占流域水庫(kù)群總攔洪量的45%，有效避免長(zhǎng)江上游漲水過程與洞庭湖、鄱陽(yáng)湖洪峰遭遇。

　　在上游干支流水庫(kù)調(diào)度方面，調(diào)度金沙江和雅礱江流域水庫(kù)群攔洪23億立方米，將金沙江來水由近10000立方米每秒削減至6000立方米每秒左右下泄；調(diào)度烏江構(gòu)皮灘、思林、沙沱、彭水水庫(kù)攔洪10億立方米，避免烏江中下游彭水縣城水位超警戒。

　　在中下游水庫(kù)調(diào)度方面，湖南省調(diào)度洞庭湖控制性水庫(kù)攔洪37億立方米；江西省調(diào)度柘林水庫(kù)攔洪16億立方米，避免下游永修縣城被淹；湖北省調(diào)度富水水庫(kù)攔洪4.7億立方米，避免下游陽(yáng)新縣城被淹；安徽省調(diào)度水陽(yáng)江港口灣水庫(kù)攔洪，避免新河莊站發(fā)生超保證洪水。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過調(diào)度水工程，減少蓄滯洪區(qū)分洪和洲灘民垸運(yùn)用的災(zāi)害損失約520億元，減淹耕地約260萬畝，避免轉(zhuǎn)移約200萬人，防洪減災(zāi)效益顯著。（實(shí)習(xí)生徐皓萱對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）