金觀平：鞏固農民增收好勢頭

　　習近平總書記近日在青海考察時強調，鄉村振興要突出農牧民增收這個重點，加快推進高原特色種業振興行動，發展綠色有機農牧業，打響高原土特產品牌。

　　促進農民持續增收，既是實施鄉村振興戰略的中心任務，也是解決“三農”問題的關鍵。從小處看，腰包鼓不鼓，直接關系到農民生活幸福；從全局看，農民收入增長有利于進一步縮小城鄉差距，助力實現共同富裕。

　　近年來，農業農村部門深入實施各項增收促進行動，支持農民持續增收致富。數據顯示，2023年農村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉居民收入比縮小到2.39∶1。農民收入增長，進一步激發了生產積極性和創造力，為鄉村經濟發展注入了新的活力。

　　也要看到，當前鞏固農民增收勢頭面臨不少困難和挑戰。近些年，農業生產成本增加而農產品價格相對穩定，傳統農產品的利潤空間受到擠壓。盡管各地發展鄉村產業有了較好基礎，但主體不強、鏈條短，帶動能力弱、同質化等問題仍然較為突出。此外，據中國氣象局預測，今后幾年自然災害的極端性、突發性或許更加突出，也會影響農民收入的穩定性。

　　持續壯大鄉村富民產業，強化產業發展聯農帶農。產業是鄉村振興的基礎支撐。今年中央一號文件強調，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系，把農業建成現代化大產業。我國地大物博，圍繞土特產大有文章可做。要推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，提升農產品附加值。支持農戶發展特色種養、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目，打造鄉土特色品牌，把特色資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。面對新的消費需求，著力挖掘農業多種功能、鄉村多元價值，發展生態旅游、森林康養、休閑露營等新產業新業態，促進農村一二三產業融合發展，打造鄉村經濟新的增長點，帶動農民持續增收。

　　促進農村勞動力多渠道就業，多措并舉服務保障農民工權益。工資性收入占農民收入的四成以上，是農民增收的大頭。提高農民工資性收入要雙管齊下，既充分實現家門口就業，又有效引導外出務工。加強農民工職業技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機制，培育壯大勞務品牌。在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域，可積極推廣以工代賑，在解決就業的同時增加農民收入。

　　盤活利用農村資源資產，增加財產性收入。土地、林地、房屋集體資產等是重要的農村資源資產。不過，長期以來這些資源資產規模化利用程度不高。應鼓勵探索多種方式，盤活利用農村閑置宅基地、閑置房屋、“四荒地”等資源資產，提高資源資產利用效率，創造條件多渠道增加農民財產性收入。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）