金觀平：高質(zhì)量就業(yè)呼喚終身培訓

　　習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓制度。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全面推行終身職業(yè)技能培訓制度，使技能培訓貫穿勞動者職業(yè)生涯全過程，對促進高質(zhì)量充分就業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。

　　全力提升勞動者就業(yè)技能，是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要之舉。近年來，我國積極構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓工作體系，聚焦重點領(lǐng)域加大職業(yè)教育和培訓力度，全面實施“技能中國行動”，終身職業(yè)技能培訓已經(jīng)成為人力資源開發(fā)利用的一項長期重大任務(wù)。2023年，全國開展補貼性職業(yè)培訓超過1800萬人次，取得職業(yè)資格或技能等級證書超過1200萬人次。

　　從人力資源供給來看，我國技能人員總量已超2億人，高技能人才超過6000萬人，但對比人口總數(shù)和經(jīng)濟體量，我國人才總量的領(lǐng)先優(yōu)勢并不顯著。同時，我國還面臨技能勞動者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、技能人才獲得感偏低等現(xiàn)實問題，其中，高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的矛盾尤為明顯。健全終身職業(yè)技能培訓制度，就是要找差距、補短板、強弱項，持續(xù)壯大技能人才隊伍規(guī)模，大幅提高勞動者素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，激勵更多勞動者通過走技能成才之路實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　健全終身職業(yè)技能培訓制度，要明確培養(yǎng)方向。加大技能人才培養(yǎng)力度，要以需求為導向，兼顧國家需要、產(chǎn)業(yè)需求和個人訴求，瞄準勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定培訓方向，培養(yǎng)復合型職業(yè)人才，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，緩解勞動者素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求不相適應(yīng)的矛盾。近日，從中央到地方，不同內(nèi)容、不同側(cè)重點的技能人才培養(yǎng)計劃相繼發(fā)布。人社部等部門力爭用3年左右時間在全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。廣東、河北等地則圍繞人力資源要素匹配，結(jié)合本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等實際需求來開展工作。

　　健全終身職業(yè)技能培訓制度，要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。終身職業(yè)技能教育的特點，不僅要求提升職業(yè)技能水平，還要幫助勞動者在整個職業(yè)生涯中通過學習保持創(chuàng)新意識、協(xié)作意識，更要掌握扎實的專業(yè)知識、良好的職業(yè)行為習慣以及職業(yè)道德、職業(yè)精神。因此，需要緊密結(jié)合短期培訓與中長期培養(yǎng)，既要服務(wù)當前所急，通過工學一體、企業(yè)新型學徒制等有效措施，加快培養(yǎng)一批緊缺技能勞動者，更要立足長遠發(fā)展，協(xié)同教育部門健全人才需求與學科專業(yè)調(diào)整聯(lián)動機制，推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化改革，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵支持社會力量參與，建立培訓資源優(yōu)化配置、培訓載體多元發(fā)展、勞動者按需選擇、政府加強監(jiān)管服務(wù)的體制機制。

　　健全終身職業(yè)技能培訓制度，要鼓勵技高者多得。培養(yǎng)高水平技能人才隊伍，是一項綜合性、系統(tǒng)性工程。其中，提高社會地位，改善收入待遇水平，打通職業(yè)上升通道，讓廣大勞動者真正從技能提升中得到好處，是激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)造活力的有效手段。當前，應(yīng)堅持基本分配制度，健全充分體現(xiàn)勞動、知識、技術(shù)等要素價值的收入分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加一線勞動者勞動報酬，用合理的工資收入水平體現(xiàn)技能的價值，激勵更多勞動者通過不斷學習、終身學習來實現(xiàn)個人價值。