國際觀察｜小島嶼發展中國家國際會議發出南南合作強音

　　5月30日，為期四天的第四屆小島嶼發展中國家國際會議在安提瓜和巴布達首都圣約翰閉幕。會議通過名為《小島嶼發展中國家安提瓜和巴布達議程》（《安巴議程》）的成果文件，闡釋小島嶼發展中國家未來10年的可持續發展目標，并呼吁國際社會共同應對影響小島嶼發展中國家未來的關鍵問題。

　　與會代表指出，國際合作對小島嶼發展中國家應對氣候變化挑戰、實現具有韌性和可持續性的繁榮不可或缺，深化南南合作尤其重要，中國在其中發揮著積極作用。

　　5月27日，在安提瓜和巴布達首都圣約翰，聯合國秘書長古特雷斯在第四屆小島嶼發展中國家國際會議開幕式上講話。新華社記者李木子攝

　　聚焦氣候變化

　　本屆會議由聯合國主辦，來自100多個國家的近4000名代表參會，共同探討小島嶼發展中國家面臨的可持續發展挑戰和機遇。

　　據聯合國統計，全世界共有39個小島嶼發展中國家。受到地理條件限制，這些國家比其他國家更容易受到氣候變化影響。正因如此，應對氣候變化成為會議的一個焦點議題，與會者紛紛強調應對氣候變化的緊迫性。

　　聯合國秘書長古特雷斯在會議開幕致辭中說，小島嶼發展中國家長期以來受到氣候變化、海平面上升和土地退化等問題影響，其發展有著巨大的脆弱性。尼日利亞環境部長巴拉拉貝·阿巴斯·拉瓦爾表示，氣候變化和生物多樣性喪失使小島嶼發展中國家的可持續發展面臨嚴重風險。

　　所羅門群島代表強調，應對海平面上升、海洋酸化、頻繁的山洪暴發和強烈颶風“讓我們處于持續的恢復狀態”。科摩羅代表指出，需要通過加強當地沿海和島嶼社區的建設，來降低非洲受氣候變化和自然災害的影響。

　　塞舌爾農業、氣候變化和環境部長弗拉維安·茹貝爾表示，理解氣候變化對小島嶼國家人民的生存威脅非常重要，理解才能促進共同行動，因此各國代表聚在一起討論氣候變化問題極為重要。

　　這是2月1日用無人機拍攝的安提瓜和巴布達首都圣約翰海岸線一景。新華社發（里卡多·蒙托亞攝）

　　共謀韌性繁榮

　　小島嶼發展中國家國際會議是小島嶼發展中國家與國際社會協調應對挑戰的重要平臺。本屆會議主題為“繪制實現韌性繁榮的路線”。會議通過的《安巴議程》涵蓋氣候變化、防災減災、環境保護、生物多樣性、能源轉型、數字經濟等方面內容，旨在幫助小島嶼發展中國家增強經濟韌性，實現可持續發展。

　　《安巴議程》強調加強國際合作的重要性。比如，針對氣候變化和環境問題，《安巴議程》指出，要實現小島嶼發展中國家的韌性繁榮，國際社會需加強氣候行動和支持力度。會議秘書長、聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華指出，聯合國支持島嶼國家追求更具韌性、更可持續的未來，《安巴議程》將“催生出煥發新活力的伙伴關系、融資方式及具有雄心的行動，以支持這些非凡的島國發揮潛力”。

　　除了要求發達國家提供支持和幫助，與會者特別提到了南南合作的重要性。茹貝爾指出，小島嶼發展中國家不能只是依賴發達國家的資金，應該更多關注區域伙伴以及與自身發展水平相似的國家。與這些國家進行南南合作能增進相互理解，明白彼此需要何種資源，從而高效利用資源。從這個意義上看，南南合作十分關鍵。

　　聯合國開發計劃署署長阿希姆·施泰納也認為，對于小島嶼發展中國家來說，南南合作是讓發展水平相似國家之間相互學習借鑒的極好機會。李軍華表示，廣大發展中國家可以通過南南合作支持小島嶼發展中國家，團結起來克服共同挑戰，發揮關鍵作用。

　　期待與華合作

　　2018年以來，中國為小島國立項實施近200個合作項目，涵蓋貿易投資、基礎設施、醫療衛生等領域。中國與小島國共同搭建應對氣候變化合作中心、農業合作示范中心等平臺，為當地人民帶來實實在在的福祉。中方參會人員、國家海洋技術中心海洋資源保護利用研究院副院長滕欣介紹，中國與小島嶼發展中國家間的務實合作涉及海洋空間規劃、藍色經濟、防災減災等廣泛領域，有助于帶動這些國家的藍色經濟發展。

　　3月13日，在太平洋島國斐濟瑙索里鎮，中國專家（右）在中國援斐濟農業發展技術水稻項目試驗示范培訓基地查看暴雨過后水稻倒伏情況。新華社發（桑欽龍攝）

　　多位與會代表積極評價中國與小島嶼發展中國家的合作。施泰納表示，在共建“一帶一路”倡議和全球發展倡議的框架下，中國與小島嶼發展中國家在基礎設施建設、能源轉型和數字技術等領域都深化了南南合作。“全球發展倡議將實現可持續發展目標確立為關鍵任務之一。中國用實際行動積極作為，為許多小島嶼發展中國家提供了投資和技術幫助，是小島嶼發展中國家非常可靠的合作伙伴。”

　　茹貝爾說，中國幫助塞舌爾建設了涵蓋基礎設施和能源等領域的眾多項目，這些項目對塞經濟和人民福祉產生了巨大影響。他以去年6月竣工的拉戈西大壩加高工程為例說，這一工程極大緩解了塞舌爾供水緊張問題，服務于當地經濟社會發展。他期待未來雙方的合作從基礎設施建設領域進一步擴展到技術層面，認為這將是解決塞經濟深層問題的路徑之一。

　　巴巴多斯總理辦公室“從屋頂到珊瑚礁”項目負責人里卡多·馬歇爾表示，中國企業在該國開展項目意義重大，促進了其綠色能源轉型。“我認為未來需要繼續加強南南合作，需要在綠色交通、太陽能、光伏、基建等領域進一步加強與中國的互動。”（參與記者：李木子、杜彥琴）