金觀平：發好用好超長期特別國債

　　備受關注的萬億元超長期特別國債發行啟動。近日，國務院召開支持“兩重”建設部署動員視頻會議，要求發行并用好超長期特別國債，高質量做好支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作。財政部公布今年超長期特別國債發行安排，明確發行期限、發行時間和付息方式等，首期400億元國債已經順利發行。

　　從今年起連續幾年發行超長期特別國債，是黨中央著眼強國建設和民族復興全局作出的一項重大決策部署。超長期特別國債的特別之處，在于資金專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。“兩重”建設資金需求巨大、投入周期長，超長期特別國債的期限包括20年期、30年期、50年期，切實保障了項目長期資金需求。

　　“兩重”建設事關全局和長遠，發行并用好超長期特別國債關系重大。從具體投向看，超長期特別國債資金重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。這些領域都是強國建設和民族復興進程中的大事要事難事，超長期特別國債提供了強有力的資金保障。

　　發行超長期特別國債，既是長遠之計，也是現實所需，有利于拉動投資和消費，促進經濟回升向好。當前，我國經濟在持續恢復發展的同時，仍面臨諸多困難挑戰，有效需求不足、企業經營壓力較大等問題較突出。鞏固和增強經濟回升向好態勢，要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。發行并用好超長期特別國債，可以有力推動擴投資、補短板、惠民生，提振市場信心、穩定市場預期。

　　推動這項重大舉措落地見效，要精心做好國債發行、資金使用等一系列工作。由于發行規模較大，有必要統籌一般國債、地方債和超長期特別國債發行，合理安排發行節奏，保持金融市場穩定。加強對資金分配、下達和使用的全過程監管，確保規范、安全、高效使用，充分發揮資金效益。同時，精心組織開展項目審核、前期工作和建設實施，杜絕“形象工程”“政績工程”，切實支持高質量項目建設。

　　更好發揮超長期特別國債效用，還要注重政策統籌和協調。組合用好超長期特別國債、專項債券、中央預算內投資，提高資金整體效能，充分發揮政府投資的帶動和放大作用，撬動民間資本參與“兩重”建設，激發民間投資活力。同時，加強財政政策和貨幣政策協同配合，引導更多資金、資源支持實體經濟，合力促進經濟持續回升向好。

　　超長期特別國債揚帆起航，備受期待。這項重大部署推進實施，將向實體經濟發展注入強勁動能，夯實長期高質量發展的基礎，為推進中國式現代化提供有力支撐。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）