日本新設(shè)“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”引發(fā)違憲爭議

　　日本防衛(wèi)省24日在東京正式設(shè)立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”，作為統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊的常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)旨在提升自衛(wèi)隊部隊的靈活性和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)。這一舉措在日本引發(fā)爭議，被指偏離日本和平憲法。

　　據(jù)防衛(wèi)省介紹，統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部首任司令官由航空自衛(wèi)隊將領(lǐng)南云憲一郎擔(dān)任，初期編制約240人。此前，自衛(wèi)隊陸海空部隊的協(xié)調(diào)指揮工作由相當(dāng)于總參謀長的自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長兼任。隨著近年協(xié)調(diào)任務(wù)日益繁重，現(xiàn)行體制難以滿足需要。

　　新設(shè)的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部將在緊急情況下統(tǒng)一指揮自衛(wèi)隊開展聯(lián)合作戰(zhàn)，非緊急情況下，該機(jī)構(gòu)將密切追蹤陸海空及太空、網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域自衛(wèi)隊部隊的動向。同時，該司令部還將作為對口機(jī)構(gòu)，與美軍印太司令部及駐日美軍擬設(shè)的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”對接，負(fù)責(zé)與美軍進(jìn)行作戰(zhàn)協(xié)調(diào)。

　　有分析指出，自衛(wèi)隊與駐日美軍設(shè)立對口機(jī)構(gòu)，并在作戰(zhàn)層面實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同，實(shí)際上構(gòu)建了一個和平時期的常設(shè)戰(zhàn)爭指揮體系。日本《赤旗報》23日刊文稱，隨著自衛(wèi)隊與美軍融合趨勢加快，自衛(wèi)隊實(shí)質(zhì)上可能走向“被（美軍）指揮”“（與美軍）一體化”，這將構(gòu)成違憲。

　　日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚在接受新華社記者采訪時表示，日本憲法否定戰(zhàn)爭行為，從這一角度看，設(shè)立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部已明顯偏離憲法規(guī)范，“稱其為違憲組織也不為過”。纐纈厚說，在高舉和平憲法的日本設(shè)立以實(shí)施戰(zhàn)爭為目的的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部，“這必然引發(fā)亞洲鄰國的嚴(yán)重不信任與警惕”。