國際觀察丨韓國總統彈劾進入“法斗”階段

　　在韓國國會通過針對總統尹錫悅的彈劾動議案后，韓國憲法法院16日迅速就彈劾案舉行首次會議，討論審理時間表和證據調查程序，并決定本月27日舉行首場聽證會。

　　韓國媒體和分析人士認為，彈劾案已導致韓國執政黨國民力量黨內部出現明顯分裂，而鑒于目前憲法法院法官席位空缺及法官政治立場分化等因素，彈劾案的裁決結果尚存變數。涉嫌內亂罪的尹錫悅將如何應對，執政黨何去何從，韓國政局迷霧還將持續。

　　12月14日，在韓國首都首爾，韓國國會議員參加彈劾動議案投票。新華社記者 姚琪琳 攝

　　裁決尚需時日

　　按照相關規定，韓國國會14日通過針對尹錫悅的彈劾動議案后，憲法法院須在180天內作出裁決，最終決定尹錫悅的去留。憲法法院的法官構成和每名法官的立場備受關注。

　　按相關規定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統。

　　憲法法院由9名法官組成，其中3名由總統推薦，3名由國會推薦，3名由大法院院長推薦，但目前3個由國會推薦的席位是空缺狀態。韓國《中央日報》報道，憲法法院已暫時將審理案件的最少出席人數降為6人。“6人體制”理論上具備審理可行性，但只要有一人反對，彈劾案就會被駁回，尹錫悅將復職。韓國法律界普遍認為，目前憲法法院中，4名法官持中立或保守立場，2名法官持進步立場，能否6票通過彈劾案是未知數。

　　在野黨此前表示，將在年內盡快補齊空缺法官席位。據報道，國會近期已向憲法法院提名3名法官，其中在野黨推薦2人，執政黨推薦1人。如果這3名法官順利獲得任命，持中立或保守立場的法官將有5人，審判結果仍并非板上釘釘。韓國媒體說，尹錫悅已物色律師團隊，全力應對司法程序。

　　12月14日，在韓國首都首爾，人們在國會外參加要求彈劾總統尹錫悅的集會。新華社記者 姚琪琳 攝

　　不過，在彈劾案審理過程中民心所向是不可忽視的因素。韓國民調機構“蓋洛普韓國”13日發布的一項民調結果顯示，75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。憲法法院審理案件時，無法對民眾傾向視而不見。

　　韓國西江大學法學教授林智奉認為，如果案件審理能速戰速決，裁決結果或在兩三個月后就能揭曉。如果尹錫悅被罷免，韓國須在60日內舉行新一屆總統選舉。

　　調查雙軌并進

　　除深陷彈劾危機外，尹錫悅還被指控命令戒嚴部隊進入國會并試圖逮捕政治人士，涉嫌內亂罪的尹錫悅正接受來自檢察機關和“共同調查本部”的調查。

　　根據韓國法律，“若以排除國家權力或擾亂憲政秩序為目的發動暴動”可構成內亂罪，主犯可被判處無期徒刑甚至死刑，僅參與謀劃也會面臨最低5年的刑罰。韓國高麗大學法學教授李準一認為，尹錫悅命令戒嚴部隊進入國會的目的是癱瘓國會職能，可視為內亂罪行為已付諸實施。

　　目前，韓國檢察機關與“共同調查本部”對尹錫悅緊急戒嚴風波雙軌并行調查。“共同調查本部”由韓國警察廳國家調查本部、高級公職人員犯罪調查處和國防部調查本部聯合設立，旨在消除因重復偵查造成的混亂和低效。韓媒分析，“共同調查本部”在調查或起訴階段需要依賴檢察機關，因此檢方預計將主導現階段調查。

　　韓國法律界人士分析，針對尹錫悅的調查可能出現“投機選擇調查機構”現象，即在調查權界限模糊的情況下，被調查人按其利益配合某一方調查，進而左右案件的調查方向。

　　韓聯社認為，檢察官出身的尹錫悅可能會選擇配合檢察機關調查，但也不排除尹錫悅采取完全不配合調查的極端消極態度。如果尹錫悅拒不接受調查，檢方可能會向法院申請逮捕令或對其緊急逮捕。

　　12月12日，在韓國首爾火車站，韓國民眾觀看總統尹錫悅對國民談話的電視直播。新華社記者 姚琪琳 攝

　　執政黨陷入危機

　　國會通過針對尹錫悅的彈劾動議案后，國民力量黨內部支持黨首韓東勛、贊成彈劾尹錫悅的“親韓派”與支持尹錫悅的“親尹派”矛盾升級，執政黨深陷內訌和分裂。有分析認為，2016年韓國國會通過針對時任總統樸槿惠的彈劾動議案后，保守陣營遭受重挫，而目前保守陣營不得不面對與8年前類似的政治危機。

　　14日晚舉行的國民力量黨議員全體會議上，“親尹派”及黨內核心成員紛紛要求韓東勛辭去黨首職務，5名最高委員提出集體辭職。按該黨章程，這意味著黨內最高委員會“自動解散”。16日上午，韓東勛宣布辭去黨首一職。

　　韓國媒體分析認為，執政黨領導層全面崩潰，韓東勛已不具備黨內領導能力，韓東勛辭職意味著國民力量黨將轉換為緊急對策委員會體制。預計國民力量黨會盡快選出緊急對策委員會委員長，代行黨首職權，阻止黨內進一步分裂。此外，討論黨內潛在總統候選人或也將提上日程。

　　韓聯社解讀，國民力量黨如果未能迅速處理好黨內紛爭，在下次總統選舉中再次成為執政黨的可能性將十分渺茫。韓國外國語大學教授李在默說，國民力量黨要在下屆大選中爭取中間選民，就必須盡快收拾殘局，平息黨內紛爭，順應民眾訴求。