近年來，西藏那曲聶榮縣立足目前重點、難點和關鍵點，把牧區基礎設施、公共服務擺在重要位置，以鄉村基礎設施項目建設為重點，狠抓項目調研、論證、申報、實施、管理“五個環節”，通過項目實施增強鄉村發展能力、發展后勁、發展水平。

　　為切實解決群眾的“急難愁盼”問題，聶榮縣鄉村振興局將群眾需求作為工作方向，以國土空間規劃和全縣“十四五”規劃為藍本，堅持“先調研、再儲備”原則，通過“村居申報、鄉鎮審核、縣級復查”的方式，狠抓鄉村基礎建設。僅針對2022年的26個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目，聶榮縣鄉村振興局牽頭，深入項目實施地、項目所在村、項目所屬鄉，開展調研走訪工作30余次，實現了“縣、鄉、村”逐級調研全覆蓋，調研堅持深入一線“察民情”、走訪牧戶“聽民聲”、座談研判“集民智”，保證了項目的科學性、可行性、合理性。

　　為保證項目論證具體可行、內容充分全面，鄉村振興局在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾中找準定位，全局樹立“一盤棋”思想，積極聯合發改委、財政局、住建局、水利局、交運局、自然資源局等行業部門，及時咨詢相關企業，在鄉村基礎建設項目前期論證方面出真招、實招、好招，對項目政策規定、市場機會、實施資源、風險隱患、申報內容等方面進行全面論證，今年以來，共計組織項目論證會、問題研判會、風險評估會等各類會議10余次，充分做好了鄉村基礎建設項目的前期論證。

　　在項目申報的重要環節，聶榮縣堅持以政策要求和負面清單為基礎，聚焦產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、精神文明等重點工作，由鄉村振興局定項目、定片區、定人員，指派具體工作人員全過程跟進、全方位監督、全天候指導，組織項目申報的一線人員、一線單位開展專業培訓，同時將項目申報自主權下放至鄉村一級，項目申報形成了“群眾報需+鄉村研判+行業把關+縣級評審”的嚴格程序。

　　為保證項目建設進度、資金撥付進度、工程建設質量，全縣將鄉村建設項目擺在突出位置、納入議事日程、常態督導推動，制定《聶榮縣2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目前期工作調度表》《聶榮縣2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金撥付明細表》《聶榮縣財政銜接推進鄉村振興項目資金撥付申請單》等監測性制度，保證了工作過程監測精準化、工作進度督促及時化、工作成效通報動態化，特別是項目前置手續辦理方面，經過政府牽頭抓總、鄉村振興局跟蹤督導、行業部門協調推動的方式，在行業部門的積極支持下，目前前置手續辦理總體進度已達84%。

　　為避免項目資源浪費，聶榮縣高度重視項目運營管理工作，鄉村基礎建設基建類項目由行業部門歸口，按照屬地原則實施運營管理；經營類項目，通過培育發展龍頭企業、合作社和家庭牧場等新型牧業經營主體，扶持了一批龍頭企業牽頭、合作社跟進、家庭牧場參與的牧業產業化聯合體，以“龍頭企業+合作社+牧戶”模式為基礎，因地制宜推行“合作社+家庭牧場”“合作社+牧戶”“家庭牧場+牧戶”等連農帶農機制，讓牧戶更多地參與到產業組織和產業鏈中，構建分工協作、優勢互補、聯系緊密的利益共同體，調動經營主體和牧戶發展牧業產業的主動性和積極性，實現了項目實施合理化、管理科學化、成果高效化。