近年來,阿里地區直面基層治理難題,以實施黨建引領基層治理提質增效行動為牽引,堅持以搭好“黨建鏈”、建立“人才群”、延長“服務線”為重點,深入推進“黨建+”模式,不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平,有效構建人人有責、人人盡責、人人共享的基層治理新格局。
搭好“黨建鏈”為基層治理“蓄能”
阿里地區堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,以“三抓”為重點,為基層治理奠定良好的組織基礎。
堅持應建盡建、應設盡設的原則,在223個網格上建立黨組織478個,實現黨建工作在基層治理最小單元全覆蓋。堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為加強基層治理的關鍵舉措,按照不設比例、不定指標、應整盡整原則,精準排查認定軟弱渙散基層黨組織10個,明確整改責任人31名,針對性制定整改措施41條,著力為基層治理提供堅強的組織保障。印發《阿里地區黨建引領示范優秀基層黨組織考核評比獎勵辦法(試行)》,按照考核評比程序步驟,擇優確定黨建引領基層治理優秀基層黨組織5個,投入180萬元重點打造黨建引領基層治理示范點9個,以點帶面、示范帶動,助推基層黨組織全面進步、全面過硬。
建立“人才群”為基層治理“釋能”
阿里地區堅持以建強基層治理人才隊伍為重點,以選育配好“三種人”為措施,不斷夯實基層治理人才隊伍基礎。
精準選派740名第一書記、包村干部、鄉村振興專干等隊伍力量下沉到村(社區),幫助村(社區)理清思路89條,解決發展困難643件,提供致富信息416條,助力強組織、興產業、抓治理、優服務。依托地委黨校、援藏省市等資源,組織36名村(社區)主干赴陜西、河北開展“蹲點式”培訓,舉辦培訓8期、覆蓋276人次。深化“三結對一幫帶”“優帶差、強帶弱”幫學機制,組建結對幫學1738對、輔教隊伍145支,村(社區)主干中能懂會說國家通用語言日常語句的達91.23%。強化城市社區工作者職業體系建設,以“選任+聘任+招聘”方式,招錄(聘)城市社區工作者96名。
延長“服務線”為基層治理“聚能”
阿里地區堅持把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,以“三個強化”為關鍵,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
持續加強村級組織活動場所服務群眾作用,探索建立“黨組織+黨員+群眾”的村黨組織服務體系,打造“一站式服務”便民服務大廳145個,發放便民聯系卡1473張,打通服務群眾“最后一公里”。強化村(社區)“濫掛牌”問題排查整治,清理各類牌子10423塊。大力開展在職黨員到社區(村)“雙報到”工作,制作紅馬甲3150套,374個機關企事業單位(黨組織)到單位聯系社區(村)共開展“雙報到”系列活動1100余場次,認領解決群眾“微心愿”530余個,為民辦實事解難事260余件。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮村(社區)“兩委”班子、網格員、雙聯戶等群防群治力量作用,大力推廣矛盾糾紛調處“四法”模式,提供“一站式”調解服務,收集社情民意629條、解決552條,排查化解糾紛562條,排查整治安全隱患3992條。
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