以高水平安全護航高質量發展

圖為宣講員向過往群眾發放宣傳冊。記者 巴桑旺姆 攝

　　上半年，山南市應急管理局在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，堅持“統籌發展和安全”，深入落實“十五條硬措施”與“兩個根本”要求，緊密圍繞“四件大事”與“四個創建”，以及全市“六個走在全區前列”的戰略目標，實現安全生產與防災減災形勢持續平穩可控，為山南市經濟社會高質量發展提供了堅實的安全保障。

　　安全生產防線穩固

　　責任體系織密織牢

　　山南市將安全生產責任落實作為治本攻堅的首要任務，通過制定并印發《山南市政府領導安全生產和防災減災救災職責任務清單》及《山南市重點成員單位2024年安全生產、防災減災重點任務清單》，明確各級領導及成員單位的職責邊界。同時，出臺《山南市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，圍繞“八大行動”細化31條具體措施，構建起“1+12+26+N”的全方位、多層次工作方案體系，確保安全生產工作層層有落實、處處見成效。

　　為切實消除安全隱患，山南市聚焦非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域，開展一系列“過篩子”式的安全生產大排查活動。通過細致排查，共發現非煤礦山隱患377處、危險化學品和煙花爆竹隱患330處，已完成整改327處，整改率顯著提升。此外，通過投入16.5萬元資金，聘請專家團隊進行會診及專項執法檢查，累計發現并整改問題152處，有效提升了企業安全生產管理水平。

　　在制度創新方面，山南市勇于探索，率先在全區出臺了《山南市非煤礦山外包工程安全管理實施辦法》和《山南市應急管理局非強制（柔性）執法管理制度》，實現了非煤礦山安全管理模式的事前預防轉型，同時，將文明執法理念融入應急管理綜合執法全過程。此外，還制定了《山南市應急管理局行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規定》，通過9項條款規范了行政執法行為，營造了風清氣正的執法環境。

　　山南市堅持問題導向，扎實開展安全生產集中除患攻堅大整治及各類專項行動，建立健全事故隱患數據庫，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程管理。截至今年6月18日，全市累計排查隱患5062處，完成整改4619處，整改率高達91.3%。

　　應急管理體系優化

　　打贏應急搶險攻堅戰

　　面對復雜多變的應急挑戰，山南市不斷優化應急管理體系，提升應急響應速度和實戰能力，確保在關鍵時刻能夠拉得出、頂得上、打得贏。

　　上半年，山南市邀請第三方專業機構，對《山南市突發事件總體應急預案（試行）》等7項預案進行了全面修訂和優化，構建了覆蓋自然災害、事故災難等各領域的應急預案體系，實現了預案的橫向到邊、縱向到底。

　　日前，山南市乃東區防災減災委員會攜手澤當街道等部門，成功舉辦了一場次生地質災害救援實戰化演練。演練全程“三無”模式，即無預告、無通知、即時評判，高度還原應急場景。澤當街道迅速成立指揮體系，高效疏散群眾并實施現場封鎖。半小時內，各救援力量集結完畢，協同開展交通管制、環境監測等九大專項行動。消防隊伍成功解救模擬傷員6名。此次演練共投入330余人次、車輛58臺、設備千余件。乃東區消防救援大隊政治教導員孫廷峰說：“此次演練有效檢驗了乃東區防災減災應急響應體系的實戰能力，為應對汛期地質災害積累了寶貴經驗。”

　　為夯實應急管理的基層基礎，山南市累計投資109萬元，在隆子縣等4個縣建設了22個鄉（鎮）應急管理站，初步形成了“防、抗、救”職責明確、緊密銜接的一體化工作格局。

　　為提升應急隊伍的實戰能力，山南市及時印發《關于做好2024年度全市應急演練工作的通知》，并投入93萬余元資金，組織開展了824場次各類應急演練活動，參演人數達3.7萬余人次。

　　為確保應急救災工作的順利進行，山南市建立了完善的應急救災物資數據庫，并摸清了基礎底數。目前，全市共有應急救災物資儲備庫67個，為應對各類突發事件提供了堅實的物資保障。

　　防災減災深入人心

　　宣傳教育成效顯著

　　在防災減災方面，山南市堅持以預防為主，制定印發《山南市2024年防災減災救災工作要點的通知》等通知，壓緊壓實防災減災工作責任，確保行業監管職責落實落地。

　　在全國第16個防災減災日與第23個“安全生產月”之際，山南市以創新為翼，緊扣“人人講安全，個個會應急——暢通生命通道”主題，精心策劃了一系列別開生面的安全宣傳教育活動。通過“文藝+宣傳”的創意融合、安全生產大講堂的深入講解、安全宣傳咨詢日的直面交流，以及安全知識“八進”行動，全方位、多角度普及安全生產法律法規及安全常識，有效提升了全民安全素質意識。

　　截至目前，活動已惠及廣泛，發放宣傳資料與物品超6萬份，現場解答群眾疑問超2600人次，依據《山南市安全生產舉報獎勵實施辦法》成功兌付首筆舉報獎勵金34500元，實現了舉報獎勵機制的歷史性突破，激發了公眾參與安全監督的積極性。

　　同時，山南市不忘固本強基，選派15名應急管理執法人員赴湖北參加“應急管理綜合行政執法大練兵、大比武”，為構建更加堅實的安全生產防線奠定了堅實基礎。