拉薩市城關區八一街道以黨建引領解鎖基層治理“新路徑”——讓“家門口”的服務更有溫度

　　統籌推進城市基層治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。

　　一直以來，拉薩市城關區八一街道以“五項工程”“五五工作法”為抓手，把城市大家庭的理念引入黨建服務，把黨建工作開展到“家門口”，實現基層治理“家事”共商、“家人”互助、“家務”互做，形成了“一家人”共建共治共享的良好局面。

　　實現“家事”共商，匯聚基層治理“紅色力量”

　　為完善黨建引領基層治理領導體制和協調機制，城關區八一街道從健全組織框架體系入手，形成“街道黨工委—社區黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，達到上下承接、協調互動的效果。

　　全面貫徹落實街道“大工委”、社區“大黨委”制，與轄區53家駐地單位簽訂《共駐共建協議》，研究制定議事規則，充分樹立“一盤棋”思想，讓基層社會治理由街道、社區的“獨角戲”變成各領域黨組織的“大合唱”。以高效處置“一件事”為標準，強化黨建引領，結合網格治理，建立發現問題、研判上報、有關部門處置的“基層吹哨、部門報到”工作機制。實行“1+5+N”工作模式，將各部門與社區街道緊密捆綁，合力應對，做到“事不完、人不撤”。

　　同時，以街道黨工委為主體，定期議事、定期協商，研究決定黨建工作和重大事項，促使“家”庭成員定期溝通交流，及時交換意見，達成思想共識，在黨組織的引領和帶動下健康發展。

　　強化“家人”互助，點燃基層治理“紅色引擎”

　　為進一步給轄區居民、商戶、游客提供優質服務，拉近黨群、干群關系，在街道公共服務場所改造中設置“黨群服務中心”“群眾活動中心”“人大之家”“民兵之家”“游客問題快速響應處置中心”等，打造以“親民化”為理念的公共服務場所，讓功能配置更完善、環境氛圍更溫馨、服務群眾更貼心。

　　八一社區針對轄內流動人口、務工人員較多的問題，在公共服務場所升級改造中建立“流動驛站”，讓流動人口、務工人員找到“家”；加措社區全力打造“加”里人議事會、一個議事廳、兩個議事亭，用于網格員、聯戶長隨時隨地化解轄區矛盾糾紛。

　　同時，以各網格黨組織為依托，提供“紅色小巷管家”服務，聯合派出所、市監、城管、消防等部門全力開展居民走訪、重點人群摸排、巡邏巡查等工作。成立“紅馬甲”治安巡邏隊、黨員志愿服務隊，通過實行“三亮”行動，實現以黨員自身帶動黨員家庭、以黨員家庭帶動身邊群眾，聚焦居民群眾的堵點難點痛點“量體裁衣”辦實事。

　　深化“家務”互做，激活基層治理“紅色細胞”

　　城關區八一街道持續深化在職黨員“雙報到雙積分”機制，重點推動“組團式”參加城鄉環境綜合大整治等志愿服務活動，營造黨員參與基層治理的良好氛圍。當熱社區動員轄區黨員、居民、商戶等多方力量，打響“樓道革命、巷道革命”攻堅戰，以“小樓道”撬動“大文明”，切實推動黨建引領基層治理向縱深發展。

　　為提升社區工作者察民情、聽民意、解民憂的能力，開展“我的能量超乎我想象”社區工作者階段性工作展，形成以展促進、以評促優，“比學趕超”的良好氛圍。同時，制定社區工作者《工作日志》，進一步提高社區工作者為民服務的能力。吉曲雄社區專項開展“三個一百”工作舉措，大力推進“積分兌換活動”，用服務兌積分、用積分兌物品，將無償的志愿服務活動轉變為有形的積分值，讓更多居民從旁觀者變成參與者。魯定社區實行“一網二制·三步四亮”社區治理工作法，充分發揮轄區各方優勢，不斷提高基層治理效能，構建起基層治理新格局。