西藏紀檢監察機關精準監督護航拉薩南北山綠化工程——遍植青綠 成就青山

　　拉薩南北山綠化工程是西藏首個規模化造林的重大生態工程，以拉薩河為主線，東西綿延近200公里，涉及拉薩、山南兩市9個縣（區）、35個鄉鎮，計劃完成國土綠化面積206.72萬畝，是西藏建設國家生態文明高地的重要支撐。近日，西藏自治區拉薩市紀委監委黨風政風監督室、市紀委監委第六派駐紀檢監察組、堆龍德慶區紀委監委組成聯合監督檢查組，來到堆龍德慶區波瑪2號片區開展監督檢查。

　　“高位水箱變壓器因遭雷擊損壞，停水近一個月，導致部分苗木干枯死亡。我們于6月20日開始清理死樹并開展補植補栽，目前已全部完成補植補栽。”拉薩市某縣（區）南北山綠化工程指揮部有關負責同志就整改進展向監督檢查組一一說明。今年2月，拉薩市紀委監委收到自治區紀委監委反饋的有關縣（區）、部門落實主體責任不到位、履行禁牧封育監管責任不力，未及時發現和處理部分苗木干枯死亡等問題后，隨即督促有關地區、部門進行整改。“我們立足‘監督的再監督’，組建工作專班，全面掌握整改情況，并督促拉薩市南北山綠化指揮部舉一反三深入排查存在問題，分類制定整改措施，確保整改到位。”拉薩市紀委監委有關負責人說。

　　二十屆中央紀委三次全會強調，緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示精神加強政治監督。西藏紀檢監察機關自覺提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，把監督護航拉薩南北山綠化工程作為推動創建國家生態文明高地的重點內容，納入《2024年開展政治監督的工作方案》，突出抓好專項監督，推動工程建設各項任務落到實處。

　　自治區紀委監委堅持“室組地”聯動，由黨風政風監督室牽頭，對2023年度監督檢查發現的問題和整改落實中存在的問題進行匯總分析，研究制定了2024年專項監督清單，并協同拉薩市紀委監委、駐自治區自然資源廳紀檢監察組實地開展專項監督，透過業務看政治，深入分析背后的責任、作風、政績觀等問題，并向有關地區及部門反饋。對學習貫徹習近平總書記和黨中央關于生態文明建設的決策部署做選擇、打折扣、搞變通，落實自治區黨委關于拉薩南北山綠化工程的工作安排不上心、不用力，造成較大負面影響和經濟損失的，追責問責黨員領導干部20余人。

　　部分基層干部群眾對禁牧封育相關配套政策、保障措施、約束機制等了解不深不透；個別片區因撥付工程款不及時，導致施工方造林進度緩慢……今年以來，拉薩市紀委監委緊盯自治區紀委監委專項監督反饋的40余條問題，以及常態化監督檢查、市城鄉環境綜合大整治戰略督查發現的80余條問題，建立“掛牌督辦、動態跟進、辦結銷號”工作機制，定期跟蹤整改進展情況，逐條逐項對賬銷號。山南市紀委監委緊扣自治區紀委監委反饋的問題，建立月監督檢查工作機制，有力推動問題整改；主要負責同志多次帶隊深入拉薩南北山綠化工程山南段部分項目實施片區，圍繞苗木質量、種植技術、項目工期、成活率等關鍵環節，采取“聽、查、看、問”等方式，督導檢查工程實施情況，深入了解并推動解決存在的困難和問題。駐自治區自然資源廳紀檢監察組充分發揮抵近監督優勢，聚焦打通拉薩南北山綠化工程推進過程中的“中梗阻”，堅持“當下改”和“長久立”相結合，督促被監督單位成立拉薩南北山綠化專家組，制定出臺《關于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》《拉薩南北山綠化工程管理辦法（試行）》等規章制度20余項，為拉薩南北山綠化工程提供了制度保障和技術支撐。

　　“工程實施3年多來，已累計完成營造林46.5萬余畝。對部分片區成活率不高的問題，我們正組織專家分析原因，為補種作準備。”自治區林草局有關負責同志說。據了解，隨著拉薩南北山綠化工程一、二期項目基本完成，目前正有序推進先造后補工程，計劃造林30萬余畝，部分縣區已進場施工。

　　“項目進展如何？項目資金使用是否規范？是否存在干部不擔當不作為問題？農民工工資是否及時足額發放到位？”西藏各級紀檢監察機關堅持工程推進到哪里、監督就跟進到哪里、責任就壓實到哪里，既強化對項目建設單位的監督，又加強對項目要素保障單位的監督，對照項目建設內容和進度計劃表，著力發現在項目規劃、經費撥付、手續辦理等方面履職不力、推諉扯皮問題。突出加強對項目招投標，工程設計、施工、監理及后期管理各環節的監管，嚴肅查處以權謀私、貪污受賄、侵占挪用、利益輸送等違紀違法問題，努力打造廉潔工程。堅持以人民為中心，督促有關地區及部門找準生態增效和農民增收的結合點，抓好農牧民轉移就業和組織化勞務輸出工作，推動拉薩南北山“綠起來”，引領群眾“富起來”。工程實施以來，已帶動全區農牧民群眾參與工程建設660余萬人次，累計增收20億元。

　　遍植青綠，成就青山。如今，拉薩南山公園已成為城市新地標。半山腰綠蔭遍布、步道上游人如織，拉薩南北山綠化工作的經濟效益、生態效益、社會效益正逐步凸顯，“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的夢想也愈發清晰。