凝聚共識匯聚力量推進國際生態旅游目的地建設
打造國際生態旅游目的地,是習近平總書記賦予青海的重大任務。近日,青海省政協召開今年第三次雙月協商座談會暨網絡議政遠程協商會,在省政協設主會場,在青海省市(州)和部分縣(區)設立11個分會場,遠在港澳的省政協委員以視頻形式參加會議。委員、專家和省政府相關部門負責同志圍繞“打造國際生態旅游目的地,提升大美青海品牌價值和影響力”深入交流,建言獻策。
“省政協圍繞‘打造國際生態旅游目的地,提升大美青海品牌價值和影響力’協商建言,既是深入貫徹落實習近平總書記關于青海工作重大要求和省第十四次黨代會安排部署的實際行動,也是發揮專門協商機構作用、更好服務全省工作大局的有力舉措。”省政協主席公保扎西在主持會議時指出。
副省長楊逢春聽取了委員意見建議并介紹了青海省今后的思路舉措。省政協副主席張黎作前期調研情況主題報告。11位政協委員與專家學者在省政協機關和西寧、海南、玉樹、香港、澳門、黃南等分會場發言和提問,省直有關部門負責同志認真回應了委員意見建議和問題。
扎實調研 找準問題癥結
一場成功的協商會基于一次次沾滿“泥土”傾注“汗水”的調研。調研工作于今年三月初啟動,省政協港澳臺僑和外事委員會、文化文史和學習委員會克服疫情影響,組成由政協委員、專家學者和政府部門有關人員參加的調研組。調研組堅持把協商議政貫穿于始終,認真學習中央、省委省政府相關政策文件,走訪相關廳局、各民主黨派和省工商聯、省文聯,聽取情況介紹、借鑒經驗做法、征求意見建議,較為全面系統地掌握了有關情況。
在此基礎上,調研組先后赴海北、海西、玉樹的12個市縣、24個現場點,通過實地走訪、座談交流等方式,深入了解地方政府、市場主體、基層各界在打造國際生態旅游目的地工作中的所思所想所盼,根據調研掌握的情況,召開專題會議,認真分析梳理歸納提出問題和建議。
通過實地調研,調研組認為,省委省政府認真貫徹落實習近平總書記賦予青海“打造國際生態旅游目的地”的重大任務和歷史使命,在堅定不移打造生態文明高地和統籌推進“四地”建設中推進生態旅游高質量發展,生態旅游正逐步發展成為現代服務業的龍頭,為打造國際生態旅游目的地奠定了堅實基礎。
與此同時,調研組也了解到,打造國際生態旅游目的地,提升大美青海品牌價值和影響力,還需要在頂層設計、品牌價值和影響力,生態旅游產業體系和服務設施建設,營商環境與宣傳推廣,科技人才資金保障等方面做進一步的提升。
深入交流 廣泛凝聚共識
加強頂層設計、完善政策措施,對于推動工作至關重要。很多委員的發言都提到了這方面的建議。“緊扣‘標準’和‘國際’兩條主線,深入推進體制機制創新,高質量推動青海省國際生態旅游目的地建設。”在省政協主會場首先發言的民建青海省委專職副主委、秘書長李國翠提出, 做好國際生態旅游目的地規劃工作,制定國際生態旅游目的地創建標準,構建國際生態旅游目的地支撐體系,建立生態旅游質量提升機制。
省政協委員、省文聯副主席、民建青海省委副主委谷曉恒與李國翠不謀而合。“科學編制規劃,分門別類構建生態旅游線路。以省為中心、以市州為重點、以縣區為基礎,制定出符合本地區實際的生態旅游發展規劃。打破部門界限,成立綜合協調機構,建立工作推動機制、工作通報機制、工作督查機制,細化部門職責、形成齊抓共管的發展格局。”
省政協委員、中科院西北高原生物研究所研究員、博士生導師王洪倫認為,構建完整的三江源國家公園種質資源庫,不僅可以實現生物多樣性的有效保護,還能為構建沉浸式的生態旅游場景奠定基礎。他建議,高標準規劃,加快建設三江源國家公園種質資源庫;組織專業人員,采取搶救性收集、整理和保存,實現樣本資源及數據資源共享開發利用;把種質資源融入自然景觀中,同時讓游客在領略人文文化時也能欣賞到三江源國家公園為主題的種質資源文化。
在著力打造國際生態旅游目的地中,各市州立足本地資源稟賦,探索出具有各地特色的生態旅游發展路徑。在西寧市分會場的西寧市政協副主席滿開清和在海南藏族自治州分會場的海南州政協黨組副書記、副主席趙桂蓮向大家介紹了兩地的經驗做法。
青海師范大學經濟管理學院(旅游學院)副教授祁桂娟談到了國際生態旅游目的地建設中的生態文化策略,“人文山水兩相宜,我們應凝練傳統文化,汲取本土生態智慧,運用現代化、多元化的媒介手段,以公眾喜聞樂見的方式,將地方生態文化的價值和意義傳遞給旅游者,鼓勵居民積極參與,構建多元賦能的生態旅游治理體系。”
強化生態旅游品牌體系培育,提升大美青海品牌價值和影響力。鑒于此,省政協港澳臺僑和外事委員會駐會副主任周引民建議,旅游品牌建設過程中,重視和加強挖掘旅游資源文化內涵,在線路品牌設計上,充分利用歷史文化遺產、民族文化遺產等資源,豐富旅游線路參觀內容,讓游客在參觀自然風光的同時,感受青海民俗文化魅力。多渠道構建宣傳平臺,全方位展示生態旅游品牌形象。完善旅游景區設施,培養一支高素質旅游品牌管理人才隊伍,為青海打造國際生態旅游目的地旅游精品提供智力保證。
眾人的事情由眾人商量。委員們在深入調研的基礎上提出了意見建議,省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等負責同志坦誠布公回應問題,與委員互動交流,協商氛圍濃厚。
網絡議政 擴展履職途徑
網絡議政,打破了時間與空間的限制,線上線下共同為打造國際生態旅游目的地,提升大美青海品牌價值和影響力凝聚廣泛共識、匯聚發展合力。
打造國際生態旅游目的地,人才是關鍵。請問,青海在打造國際生態旅游目的地進程中就引進外資企業和人才,鼓勵社會資本參與建設及政策扶持方面有什么新舉措?
打造國際生態旅游目的地, 要建立完善社會參與和利益共享機制,鞏固脫貧攻堅成果和實現群眾增收致富,助力鄉村振興。請問,如何利用高原鄉村特有資源稟賦,發展鄉村特色旅游,鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?
……
玉樹藏族自治州政協常委、州團委副書記代吉永藏,省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任吳漢忠,省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任胡達忠,黃南藏族自治州政協委員、同仁市融媒體中心副主任張雪梅分別在玉樹、香港、澳門、黃南分會場提出了自己關心的問題。
對于委員們的關切,省三江源國家公園管理局、省商務廳、省工業和信息化廳、省鄉村振興局有關負責同志分別作出回應。打造國際生態旅游目的地,是習近平總書記為青海綠色發展擘畫的產業“四地”之一。省委、省政府高度重視、高位謀劃、高標推進。省委印發了《關于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的行動方案》。省政府與國家文旅部聯合印發了《青海打造國際生態旅游目的地行動方案》,并成立了領導小組。省政府印發了《青海打造國際生態旅游目的地行動方案任務分工》。省直有關部門統籌協調,各市州積極響應省委省政府行動方案及分工的要求,出臺地方行動方案,成立相應領導機構,推動各項工作落地見效。
楊逢春充分肯定了大家的意見建議,他表示,要進一步發揮部省共建機制作用,重點把握核心要素,細化分工,落實責任,推動形成新局面、取得新進展。
公保扎西在總結講話時指出,“此次協商會議選題站位高遠,調查研究扎實,發言主題突出,凝聚共識有效。省直有關部門要認真研究采納委員意見建議,進一步完善工作思路、優化工作舉措、形成工作合力,加快推進國際生態旅游目的地建設,切實把習近平總書記關于青海工作的重大要求落到實處。”
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