德陽市著力打造中心城區(qū)的旌湖水生態(tài)景觀，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（圖片由德陽市河長制辦公室提供）

　　初冬時節(jié)，湔江廣漢城區(qū)段，清亮的河水穿城而過，沿河大道上，粗大的榕樹滿眼翠綠，行人閑庭信步，給冬日增添了一抹亮色。人因水而生，城因水而興。地處沱江流域上游的德陽市，如何守護好這一江碧水，筑牢長江上游生態(tài)屏障？以河長制謀篇破局！2017年以來，德陽市堅持高位推動，全面落實河長制，圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管六大任務，深入開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，構(gòu)建起河湖治理與保護長效機制，推動全市水生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展，全市河湖“清四亂”整改銷號、河湖管理范圍劃定、小水電站清理整改等工作均走在全省前列。

　　護河：以河長制為支點，撬動“全民治水”

　　“每到一個節(jié)點都要停下來做好記錄，并拍照存檔。”廣漢市新豐街道蔣家河鎮(zhèn)級河長王朝軍說，巡河已經(jīng)成為自己的日常習慣。

　　在德陽，像王朝軍這樣的河長還有很多。2017年河長制工作啟動以來，德陽市全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長體系，設立市級河長14名、縣級河長114名、鎮(zhèn)級河長412名、村級河長1119名，構(gòu)筑起了河湖管理保護的網(wǎng)絡。

　　“河長制的核心是責任制，關鍵在各級河長，市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長要切實履行好河流治理、管理和保護責任，真正做到守水有責、管水擔責、護水盡責，才能更好地推動各項工作高效落地落實。”德陽市委主要負責人表示。

　　“各級河長上任后，主動履職盡責，全面排查沿河排污情況，全面梳理轄區(qū)內(nèi)臟亂、黑臭水體情況，準確掌握污染源總量構(gòu)成及分布，對癥下藥、綜合施策、持續(xù)攻堅。”廣漢市委主要負責人介紹說，為加大河長制宣傳普及力度，廣漢在各鄉(xiāng)村河道邊設立了200余塊河長公示牌，上面清楚標明了河流信息、河長姓名、監(jiān)督電話等信息，讓老百姓更好地運用河長制平臺、更嚴地監(jiān)督河長履職情況、更快地反映河湖健康狀況。

　　接受社會監(jiān)督，也是什邡“全民治水”的體現(xiàn)。“河長制的秘訣在于，讓河長成為撬動源頭治理的支點，讓群眾充分參與到河湖管理保護中來。”什邡市水利局相關負責人介紹，當?shù)貏?chuàng)新機制，探索出河長制“1＋10＋N”工作機制。

　　“‘1＋10＋N’工作機制，就是將河流的整治細分到每個流域、每個村（社區(qū)）及每戶沿河村民，然后由流經(jīng)村、社區(qū)的人大代表或政協(xié)委員，每人聯(lián)系沿岸居住的10戶群眾，再由聯(lián)系的群眾向親朋好友輻射。”什邡市水利局相關負責人介紹，目前當?shù)赜?72名人大代表擔任河長，92名人大代表、84名政協(xié)委員擔任群防群治監(jiān)督員，形成了一級抓一級、層層抓落實、群眾廣泛參與的工作格局。

　　治河：強化源頭治理，建立長效治理機制

　　“現(xiàn)在環(huán)境好了，家門口堆積多年的幾座‘山’也清理掉了。”近日，什邡市鎣華鎮(zhèn)仁和村村民王道富對家門口的生態(tài)公園充滿期待。

　　王道富口中的“山”，指的是磷石膏堆場，過去，這些沿河布局的磷石膏堆場成為當?shù)厮h(huán)境治理的難點。

　　2017年3月，什邡將石亭江水環(huán)境綜合治理作為污染防治的“一號工程”。“要想提升石亭江的水環(huán)境質(zhì)量，解決磷石膏堆場問題是關鍵。”什邡市委主要負責人介紹，如今全市磷石膏堆場已進行妥善處置，昔日的問題“山”如今變成了生態(tài)山。

　　磷石膏堆場整治，是德陽市強化水污染源頭治理的一個縮影。近年來，德陽市從源頭上發(fā)力，突出關鍵領域、重點環(huán)節(jié)，清理各類污染源，集中解決河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題，管好河湖空間及其水域岸線。

　　“河道污染成因復雜，表象在水中，根源在岸上，需要以壯士斷腕的勇氣開展河湖綜合治理、系統(tǒng)治理，要按照一河一對策、一渠一方案持續(xù)不斷地去解決問題，才能還河湖一片‘寧靜’，保持河湖健康狀態(tài)。”德陽市河長辦相關負責人介紹。

　　以“治污”為重點，德陽市級六大河流分別由14位市級河長掛帥出征，聚焦河湖治理的“痛點”和“難點”持續(xù)發(fā)力，強力推進河湖水污染防治，目前全市畜禽糞污資源化利用率95.17%，畜禽糞污處理設施裝備配套率97.24%，237家大型規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成配套驗收；扎實推進德陽市區(qū)穿城堰、丁家堰等4條黑臭水體治理，成功申報2019年全國城市黑臭水體治理示范城市，恢復29.22公里溝渠健康。目前，全市7個國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，實現(xiàn)穩(wěn)定達標。

　　愛河：水城人和諧共生，繪就美麗生態(tài)畫卷

　　午后，在湔江河邊喝茶、遛鳥、小憩，已成為很多廣漢市民的生活習慣與樂趣。緊鄰湔江的金雁湖公園，也成為男女老幼健身遛彎的好去處。

　　一邊是江，一邊是園，園因江而生，江因園而美，兩者相得益彰，正是水生態(tài)修復的結(jié)果。

　　作為省河湖管理保護示范縣創(chuàng)建單位，廣漢市以河（湖）長制工作為契機，積極推進河湖公園建設、重點生態(tài)工程建設。

　　“湔江河道內(nèi)打造形成水面7公里、濱河濕地2.8公里，減少人工營造環(huán)境，形成水文化休閑娛樂帶。”廣漢市水利局相關負責人介紹，2017年至今，廣漢相繼完成湔江城區(qū)段防洪治理工程，以及廣漢市龍井堰水閘、金雁濕地等項目建設，形成城區(qū)段河湖公園體系。

　　廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村的易家河壩，地處三江（石亭江、綿遠河、湔江）匯流處，形成了水草豐茂、河島密布的天然灘涂地。借助得天獨厚的優(yōu)勢，當?shù)卮蛟炝艘准液訅梧l(xiāng)村旅游區(qū)，景區(qū)內(nèi)候鳥成群、花木掩映，再現(xiàn)河灘濕地和川西漁村水鄉(xiāng)之美。如今，這里已成為游客的打卡地。

　　不只在廣漢，昔日德陽市境內(nèi)的黑臭水體已經(jīng)變?yōu)楹訒场⑺濉睹馈⒒ㄏ愕泥l(xiāng)村休閑廊道和“活水公園”。“河長制建立后，兩位縣級領導擔任雙河長，著力抓筏子河的綜合治理。”什邡市筏子河“民間河長”王克秀興奮地說，“水清魚肥”的筏子河又回來了，每日來此休閑、散步的群眾絡繹不絕。

　　“如今，我們以廣漢市、什邡市爭創(chuàng)全省河湖管理保護示范縣建設為重點，同步整體推進其余縣（市、區(qū)）河湖管理保護示范縣建設，力爭用3年左右時間在全省率先建成河湖管理保護示范城市。”德陽市政府主要負責人表示，要繪就水清、岸綠、坡凈、景美的美麗畫卷，以實實在在的良好河湖生態(tài)增強人民群眾的獲得感和幸福感。