2022年，西藏社會大局持續和諧穩定、經濟保持恢復發展、重大項目有序實施、特色產業穩步提升、鄉村振興有效銜接、改革開放不斷深化、民生實事積極推進、生態環境明顯改善、興邊富民更加堅實……項項成績鼓舞人心，未來藍圖催人奮進。參加自治區兩會的代表、委員們一致認為，西藏自治區政府工作報告對過去一年西藏經濟和社會發展的回顧和總結全面客觀、實事求是，提出的下一步工作思路和預期目標貼合實際、符合干部群眾的期盼。要緊緊抓住黨的二十大勝利召開這一重大機遇，全面貫徹新發展理念，扎實推進雪域高原經濟高質量發展。

　　這是一張逐夢前行的“規劃圖”。2023年，西藏工作的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%左右和 10%左右，居民消費價格漲幅3%以內，城鎮調查失業率5%左右。

　　做優“特色”

　　探索全業態互補，提檔升級

　　歲末年初，一場以“冬季暖陽 盡在拉薩”為主題的“冬游拉薩”線路發布會吸引了不少商家和游客參與其中。借此機會，拉薩各縣區紛紛“放大招”，依托溫泉等特色體驗，將當地自然風光、燦爛文化、特色美食一一展現在游客面前。

　　同時，為盡快復蘇旅游市場，通過旅游驅動經濟消費，促進旅游發展，拉薩市發布了《“冬游西藏”拉薩旅游市場促進補助實施方案》。“去年受疫情影響，各地旅游都不景氣，但現在隨著市場放開，有不少游客選擇在冬天進藏旅游。一系列優惠政策的出臺，對我們這些旅行社來說是好事兒。”一個旅行社的工作人員告訴記者。

　　事實上，“冬游西藏”自2017年推出以來，憑借景區免費，酒店、交通、旅行社大力度優惠等政策，游客和商家都享受到了紅利。

　　“花最少的錢，看最美的風景。旺季機票特別貴，舍不得買。現在景區都免費，能省不少錢，對我們這些剛參加工作不久的人來說，簡直太友好了。”白女士在網上看到冬游西藏的消息后，打“飛的”進藏。

　　“詩和遠方”不一定需要門票——這是西藏在“特色”上做文章的有力證明。

　　政府工作報告指出，要牢牢把握重要世界旅游目的地的發展定位、雪域高原藍天碧水凈土的自然稟賦，深度開發特色旅游和綠色有機農畜產品，走特色化、高端化、品牌化路子。

　　走進山南市扎西曲登社區，伴隨著陣陣鼓點，精彩的藏戲表演引得人們駐足。作為雅礱扎西雪巴藏戲的發源地，近年來，該地立足優勢資源，讓傳統民間藝術煥發出新生機。（下轉第二版） （緊接第一版） 社區藏戲表演隊先后受邀到武漢、合肥等地舉辦鄉村旅游推介會，知名度越來越高。

　　隨著知名度一起提升的還有該社區居民的收入。當地對旅游基礎設施整體進行改造提升，打造“藏戲第一村、高原慢生活”的特色民宿群落，吸引了不少游客到此體驗民俗文化，感受藏源風土人情。“我們家的民宿都是藏式風格的，游客喜歡來這兒體驗，現在一年收入有三四萬。”民宿老板次仁說。

　　如何在旅游這一特色上做好文章？“西藏旅游業發展具有廣闊空間。讓優質、特色的旅游資源為游客帶來身體與精神上的愉悅，是西藏經濟高質量發展中的重要一環。我們要順應大眾旅游多樣化、個性化消費需求，創新旅游消費場景，積極培育旅游消費新模式。打造高質量旅游產品時，要給國內外游客精神上的高品質體驗，由高質量的休閑度假拉動高質量、多層次、全方位的體驗性消費業態。”西藏自治區政協委員、西藏自治區工商聯副主席韓宇說，“要讓旅游資源稟賦優勢為雪域高原經濟高質量發展賦能，發展錯峰旅游，探索建立互補型旅游模式，幫助企業走出淡、旺季帶來的窘境，實現旅游業態的季節互補、帶動全業態互補，真正實現提檔升級。”

　　擴大“開放”

　　立足資源稟賦，添能蓄力

　　隨著5G、工業互聯網的迅速發展，海量數據開始涌現，為應對數據的存儲和計算需求，國家出臺了大數據統一規劃。

　　坐落于拉薩經開區的西藏寧算科技集團有限公司（簡稱“西藏寧算科技”）目前擁有西藏最大的云計算數據中心。該數據中心采用“全熱回收直接新風”降溫技術，PUE（能效比）理論值接近于1，實現零碳排放。“西藏氣候干燥、氣溫低、水電能源富集，是發展數字經濟的優勢。”西藏自治區政協委員、西藏寧算科技總裁蔣寧介紹，“目前，正在利用數據中心，打造西部地區大型的低成本超算中心。考慮到南亞國家市場需求龐大，自身大數據產業發展滯后，我們將立足西藏資源稟賦和比較優勢，不斷開拓市場，為南亞各國提供完善的數據處理服務。”

　　不僅如此，西藏寧算科技還將工業能源再利用與綠色水產養殖結合，建設綠色試驗工廠，計劃通過大數據中心全熱回收，循環熱量發展水產養殖和提供城市供暖，促進三產融合發展，打造獨具特色的高原產業。“下一步，在‘東數西算’的國家戰略要求下，我們將會盡全力把數字經濟推到一個更高的層次。”蔣寧說。

　　高新數字產業是推動西藏高質量發展的重要引擎。華泰龍礦業“數字礦山”項目，已實現礦山資源環境可視化、安全管理集成化、決策支持智能化，其打造的“井下5G無人自動駕駛”系統已建成投用，實現礦山井下作業安全生產，幫助企業提升生產效率約20%，累計帶動就業600余人。

　　大到高新技術產業，小到直播間，數字經濟作為國民經濟的“加速器”作用日益凸顯，成為經濟恢復向好的關鍵力量，為西藏經濟發展添能蓄力。

　　“現在下單有優惠，請大家點點關注。”達瓦次仁是西藏林芝人，經營著一家藏香豬養殖場。鄉村振興實施以來，他看到電子商務的發展潛力，走進直播間當起了主播，并且依托公司，發展培養了更多主播。“西藏特色‘三農’產品非常受區外消費者喜愛，直播間是非常好的平臺。”達瓦次仁說。

　　數字賦能經濟，撬動鄉村振興發展。通過帶貨直播找到新的經濟增長點，這樣的案例在西藏并不少——林芝市米林縣、拉薩市曲水縣、日喀則市白朗縣和山南市乃東區等地，借納入國家數字鄉村建設試點地區的優勢，大力發展智慧農牧業、數字鄉村發展迎頭趕上，實現了小農戶與現代農業發展有機銜接。

　　新技術、新業態、新平臺蓬勃興起，線上線下融合、智慧購物等應用場景全面鋪開，數字經濟影響著西藏人民生產生活的方方面面。

　　2022年，西藏經信系統積極應對超預期因素沖擊，最大限度降低了疫情對經濟社會發展的影響，全區數字經濟發展呈良好態勢。“預計2022年，西藏數字經濟增加值達200億元，同比增長10%以上。數字經濟實體不斷壯大，全區軟件和信息技術服務業規上企業達15家，高新技術企業達112家、國家級創新基地達13家，數字技術支撐能力進一步增強。”西藏自治區經濟和信息化廳副廳長旺堆介紹。

　　黨的二十大報告指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。接下來，西藏將會在哪些方面持續發力，進一步推進數字經濟發展呢？

　　“我們將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊抓歷史性發展機遇，以數據為關鍵要素，大力實施數字經濟發展‘437’行動，全力打造國家高原智慧文化旅游新樣板、國家高原特色農牧業新示范、國家清潔能源數字化應用新標桿、國家大數據綠色存算新樞紐、國家高原新型智慧城市新方案、數字絲路南向開放新門戶等‘6新’數字屋脊，走出一條高原邊疆民族地區數字經濟差異化發展新路子。力爭2025年全區數字經濟規模突破600億元，數字經濟增加值達280億元，年均增長10%以上。初步形成以拉薩為核心節點的面向南亞的數字港。”旺堆說。

　　強化“驅動”

　　聚焦金融之力，狠抓就業

　　2022年，對不少企業來講是頂住經濟下行壓力，奮力前行的一年。位于拉薩經開區的西藏甘露藏醫藥產業集團有限公司，作為西藏特色產業龍頭企業，多措并舉，推動藏醫藥產業高質量發展。

　　自主創新，是企業激發自身高質量發展的強勁動力。“我們堅持與時俱進、開拓創新，不斷調整完善戰略布局，促進了從單一藏藥生產銷售到全產業生態系統鏈的發展轉變。”西藏甘露藏醫藥產業集團有限公司黨委副書記、董事何開松介紹，“逐步形成了以藏藥及相關產品產業鏈為主，資源、創新、健康、醫療等相關業務協同發展的產業格局，銷售市場已覆蓋全國28個省、自治區、直轄市。目前，在快速推進大健康產品研發及其產業化項目進度，為實現大健康產業全面發展努力。”

　　市場主體是經濟發展的韌性所在、潛力所在、底氣所在，而好的金融服務則讓實體經濟質效進一步得到提升。

　　青稞是青藏高原特色優勢農作物，延伸青稞產業鏈、提高青稞附加值，是實現農牧區產業興旺、農牧民生活富裕的有效路徑。拉薩古榮巴熱糌粑有限公司自成立以來，利用得天獨厚的青稞資源，自行研制機器設備，通過傳統+現代技術來加工糌粑，有效提高糌粑加工的速度和質量，拉動了當地經濟發展。企業成立之初，面臨融資難和慢的問題。為此，農行堆龍德慶區支行深入企業，主動作為，強化合作，認真研究企業面臨的實際問題，持續提供信貸支持，切實發揮銀行在企業發展上的“助推器”作用。“尤其是疫情期間，農行工作人員主動上門服務，解了我們的燃眉之急。”該企業負責人說。

　　從助力特色產業發展到支持川藏鐵路、拉日高速、大古水電站、國網農網升級改造二期等交通、水利、能源、基礎設施領域重點項目建設，過去一年里，人行拉薩中支完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“四件大事”“四個確保”，聚力“四個創建”“四個走在前列”，實施穩健的貨幣政策，加大結構性貨幣政策工具運用，引導在藏金融機構加大信貸投放，優化信貸資源配置，落實金融穩經濟大盤和助企紓困系列政策措施，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度，不斷提升服務實體經濟質效，為高質量發展提供有力的金融支撐。

　　“我們聚焦重大項目建設、經濟發展薄弱環節和民營小微企業發展，支持川藏鐵路、清潔能源、綠色工業、特色優勢產業等加快發展。2022年，西藏轄內9家銀行對接了轄區24個基礎設施項目，投放貸款近10億元，投放首筆政策性開發性基礎設施建設基金3.67億元。”西藏自治區政協委員、人行拉薩中支副行長姚中玉介紹，“截至2022年末，全區本外幣各項貸款余額5416.37億元，同比增長5.47%，與西藏名義GDP增速基本匹配，金融主動發力、靠前發力，有力支持西藏經濟社會高質量發展。”

　　就業是經濟發展最基本的支撐。西繞拉珍辭去公務員這一“鐵飯碗”后，創業開了一間咖啡館。“起初在資金上遇到了不小的困難，后面了解到政府在創業方面出臺了很多優惠政策，我就去申請。最終得到了政府的就業啟動資金50000元，以及第一年水電房租24000元的補助。而且，高校創業就業中心也給了我很多實質性的建議和幫助。”

　　數據顯示，2022年西藏城鎮新增就業5.1萬人，完成年度目標任務的102%，城鎮調查失業率低于全國平均水平，應屆高校畢業生33747 人，就業率達95.6%，農牧民轉移就業63.1萬人，實現勞務收入55.6億元，分別完成年度計劃的105.2%、111.2%，主要就業指標全部超額完成年度計劃，牢牢守住了最基本的民生底線，也穩住了經濟大盤。

　　西藏自治區政府工作報告指出，要千方百計穩增長穩就業穩物價。落實好國家一攬子政策措施，接續實施“38條”“29條”，完善減稅降費、房租減免、貸款展期、援企穩崗、保供穩價、扶困救助等措施，改善社會心理預期、提振發展信心。落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業擺在更加突出的位置。

　　站在新的起點，展望未來，西藏踔厲奮發，勇毅前行，為創建高原經濟高質量發展先行區而努力奮斗！