拉薩市曲水縣聶當鄉(xiāng)熱堆村：以創(chuàng)新治理啟發(fā)展新程

　　走進曲水縣聶當鄉(xiāng)熱堆村，筆直寬闊的馬路兩旁，一幢幢藏式風格的房子錯落有致，處處洋溢著寧靜與祥和。在熱堆村黨群服務(wù)中心，文藝隊的隊員們正在排練，舉手投足間盡顯專業(yè)范兒。

　　熱堆村文藝隊不僅是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的一個縮影，更是群眾幸福生活的見證。近年來，熱堆村充分發(fā)動全村黨員和群眾，緊盯黨建引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾期待，以班子建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、共建共治、群策群力為抓手，在強基固本、富民興民、家園和美、團結(jié)奮進等方面做到持續(xù)用力、有效提升，走出了一條極具曲水特點、聶當特色、熱堆特征的村莊治理新路子，有形有感有效激發(fā)村莊治理生機活力。

　　盯緊黨建引領(lǐng)，抓實班子建設(shè)，探索強基固本“新路徑”

　　2024年，熱堆村對村“兩委”班子進行了優(yōu)化調(diào)整，新增7名成員，將退役軍人、致富能人、尊老愛幼模范等納入村干部隊伍，同時對全村14名后備干部優(yōu)化調(diào)整和試崗鍛煉，成功打造一支懂政策、能帶動、善管理的新時代基層干部隊伍。

　　與此同時，熱堆村完善“村黨總支+網(wǎng)格（村民小組）黨支部+聯(lián)戶單位黨小組+黨員中心戶+群眾志愿者”五級黨建網(wǎng)絡(luò)，以包聯(lián)黨建指導(dǎo)員為引領(lǐng)，將“問、說、議、評、督”五步工作法與“四議兩公開”結(jié)合，統(tǒng)籌建成各組聯(lián)排黨員活動室，集黨群活動、教育培訓、形象展示、服務(wù)群眾等功能于一體，建好前線“生力軍”。熱堆村通過“黨員問事、群眾說事、民主議事、定期評事、跟蹤督事”程序，目前已集中開展政策宣講12場次、集中學習10場次、問卷調(diào)查420余份、研判社情民意10余條，切實推進問題溯源工作實現(xiàn)村級事務(wù)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，將基層黨組織建成凝聚人心的最強“磁場”。

　　此外，熱堆村還優(yōu)選多名網(wǎng)格黨員干部，圍繞困難群眾幫扶、村民訴求解決、日常巡邏管護、人居環(huán)境改善、矛盾排查化解、志愿服務(wù)活動等任務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“神經(jīng)末梢”和“治理前哨”作用。2024年累計服務(wù)群眾400余人次，解決問題40余件，為群眾辦實事50余件，吹響網(wǎng)格先鋒號已成為熱堆村治理新風尚。

　　盯好轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓細創(chuàng)業(yè)就業(yè)，繪就富民興民“新篇章”

　　2024年，熱堆村6個組級支部統(tǒng)籌領(lǐng)辦、能人示范帶動、村民聯(lián)合互惠，有效整合各方資源，規(guī)劃“一村三區(qū)”，投資150余萬元，打造具有“水上游樂、地面林卡”兩大中心區(qū)域的“崗堅度假村”，結(jié)合村內(nèi)油菜花節(jié)、望果節(jié)、賽馬節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，構(gòu)筑民族特色文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的先鋒度假體驗地。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，熱堆村村集體經(jīng)濟收入達673萬元，向群眾分紅138.4萬元。2024年，共接待游客3000余人次，盈利35萬元，同比增長30%。在打好“勞務(wù)轉(zhuǎn)移”這套“組合拳”方面，熱堆村由村黨總支牽頭，搶抓農(nóng)閑時節(jié)，加強群眾就業(yè)技能提升培訓，實時跟蹤村民就業(yè)狀態(tài)，多方聯(lián)結(jié)資源拓寬信息渠道，及時溝通對接南北山綠化項目等產(chǎn)業(yè)項目用工需求。2024年，共組織餐飲、焊接等培訓50人次，有效對接南北山項目、工業(yè)園區(qū)、專場招聘等崗位76個，成功轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)60余人，在用工需求與務(wù)工群眾之間搭建起了“傳送帶”。

　　為構(gòu)筑“法治保障”這個“硬支撐”，熱堆村廣泛調(diào)動“兩代表一委員”“三官兩員”力量，到村開展合同法、婚姻法、未成年人保護法等法律法規(guī)宣講20場次，有效參與矛盾糾紛調(diào)解12件，把非訴訟糾紛解決挺在前，切實強化訴源治理。

　　盯牢群眾期待，抓好群策群力，書寫團結(jié)奮進“新圖景”

　　在曲水縣，鄉(xiāng)村文藝隊作為鄉(xiāng)村振興的重要力量，不僅豐富了廣大農(nóng)牧民精神文化生活，更成為推動鄉(xiāng)村文化繁榮、展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風貌的重要載體。

　　近年來，熱堆村依托“一村一文藝隊”工程和新時代村居文化建設(shè)陣地，精選25名隊員創(chuàng)作《熱堆諧欽》《熱堆溝》等文藝作品，展現(xiàn)熱堆村獨特的民俗文化，每年組織區(qū)內(nèi)外演出20余場次，增強群眾認同感和歸屬感。

　　與此同時，熱堆村制定《熱堆村黨建“紅色積分”推動基層治理工作是自治“同步”實施方案》《熱堆村“6+N”積分管理辦法》，成立熱堆村“紅色積分”推動基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考評監(jiān)督小組、審核領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“6+N”加減賦分項目清單，以戶為單位建立積分檔案，實行“一事一記錄、一周一審核、一月一公示、一季一兌換、一年一評選”，將村莊治理事務(wù)細化為具體積分項目，使村莊治理從無形變有形。

　　熱堆村還下放直接面向群眾服務(wù)事項23項，梳理歸納熱堆村便民服務(wù)站窗口黨群、民生、農(nóng)牧、綜合等服務(wù)事項四大類33項，上門服務(wù)等14項公共服務(wù)小項，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項線上辦理；推進“紅動曲水”平臺建設(shè)，積極推廣配套小程序“曲水通”“曲水先鋒”向群眾延伸，拓展“鄉(xiāng)村吹哨、部門報到”“信息化+鐵腳板”等應(yīng)用“群眾點單—鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單—黨員接單”場景，切實暢通村莊精細化治理、精細化服務(wù)“最后一米”。