備受關注的海口市郊列車公交票價制定方案聽證會于6月4日舉行。南國都市報記者從會上獲悉，在前期已公布的市郊列車公交票價兩套備選方案中，多數(shù)參會代表支持方案一，認為該方案更能體現(xiàn)城市公共交通的公益屬性，票價更經濟實惠，利于市民常規(guī)出行。

　　海口市發(fā)改委將對參會代表提出的意見和建議進行匯總，并在15日內形成報告，呈報海口市政府審批后，最終票價方案將正式公布。同時，讓人期待的是，海口市郊列車預計今年7月份投入運營。

　　市郊列車設6站

　　環(huán)島高鐵從海口至美蘭段運營長度38公里，設置海口、長流、秀英、城西、海口東、美蘭等6站。

　　方案一：保本運營VS方案二：保本微利

　　聽證會上，海口市發(fā)改委價格管理處處長韓族光介紹，兩種備選方案都建立在上座率達60%的假設基礎上。方案一是根據(jù)每人每公里0.29元的運營成本設定，保本有所下浮，更加體現(xiàn)公益性，政府在該定價基礎上將會進行相應補貼。相比之下，方案二是保本微利，有利于企業(yè)加強管理，提高服務質量和長遠發(fā)展。

　　據(jù)分析，與方案二相比較，方案一有9個短程距離站點票價略低于方案二，3個站點持平，3個遠距離站點略高于方案二。

　　在定價方案對旅客的影響方面，目前現(xiàn)行的海口高鐵，海口東—美蘭機場7元(二等)、海口東—海口火車站8元(二等)、美蘭機場—海口火車站13元(二等)。方案一較現(xiàn)行以上三個站點分別下降了2元、2元、5元。較現(xiàn)行三個站點票價旅客的出行支出都明顯降低。方案一5個市內站點票價相對較低，有利于降低市內交通出行支出，增加旅客出行選擇，緩解市內交通壓力。方案二3個遠距離站點票價相對較低，則有利于降低長途旅客支出。

　　另外，方案一較國內城市地鐵票價屬于中等水平，方案二則屬中等偏上水平。而市郊列車定價方案介于高鐵和公交之間，對其他運輸?shù)挠绊懼饕w現(xiàn)在競爭性。

　　備選方案二選一

　　備案方案一

　　經成本監(jiān)審，核定列車上座率為60%，單位定價成本為0.29元/人/公里，考慮到保本原則，即票價率為0.29元/人/公里。起步價2元/人，起步里程8公里。

　　備案方案二

　　規(guī)定起步價2元，起步里程4公里。計程標準為4-8公里(含)票價3元；8-12公里(含)票價4元；12-18公里(含)票價5元；18-24公里(含)票價6元；24-32公里(含)票價7元；32-40公里(含)票價8元。

　　(由成本監(jiān)審可知，假設列車上座率達60%，企業(yè)可保本運營，低于60%企業(yè)則面臨虧損。)

　　當天聽證會上，由消費者、經營企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、相關領域專家學者、政府有關部門等組成的聽證代表，分別對市郊列車公交票價兩套方案發(fā)表各自觀點。聽證會應到代表25人，實到20人。其中，消費者代表16人。

　　會上，13名代表支持方案一，6名支持方案二，1名未發(fā)表明確支持意見。5名聽證代表因故請假未到會場，但提交了書面意見，4名支持方案一，1名未明確表態(tài)。

　　13名代表支持方案一

　　票價相對較低更能體現(xiàn)公益性

　　支持方案一的代表普遍認為，相比方案二，方案一的定價更加經濟實惠，更能體現(xiàn)城市公共交通的公益性，利于市民常規(guī)出行。

　　來自海口市交通局的代表趙煥彰表示支持方案一，他說海口市優(yōu)先發(fā)展公共交通，方案一票價較低，有利于市民選用公共交通方式出行，更能體現(xiàn)城市公共交通的公益屬性。

　　“本人傾向于方案一，因為總體來說，方案一相對便宜。”參會代表黃穎除了表態(tài)支持方案一外，她還建議，市郊列車要對市民提供專用的通道和獨立的檢票口；做到高密度發(fā)車，實現(xiàn)跟“地鐵”一樣隨到隨走；站點配套更加齊全的換乘方式；提高服務質量，進而保證上座率。

　　“票價要考慮市民乘坐的需求，我認為方案一更利于市民常規(guī)出行。”來自媒體界的代表何春光則建議，要完善支付系統(tǒng)，滿足各類人群的支付習慣。

　　6名代表支持方案二

　　微利保本才能讓企業(yè)更好發(fā)展

　　“我贊成方案二，這樣有利于企業(yè)長久發(fā)展，提高服務質量。”海口市人大代表劉郴認為，票價設定要除了要考慮到市民經濟收入，還要基于企業(yè)運營考慮，要有長遠發(fā)展的眼光。

　　“只有微利保本才能讓企業(yè)更好發(fā)展。”海口一家物流企業(yè)的代表黃循保也表示支持方案二。

　　建議

　　對本地居民推出優(yōu)惠卡

　　“我比較擔心市郊列車能否做到乘客快速進站，該不會要像高鐵那樣，提前三十分鐘辦理進站手續(xù)吧？”參會代表趙燕建議，海口市郊列車要做到跟內地的“地鐵”那樣，滴卡快速進站。同時，建議對本地居民推出次卡、月卡、年卡等優(yōu)惠卡。

　　代表秦靜提出，希望海口市郊列車像公交車那樣，讓老年人享受免費乘車的福利。

　　部門

　　8至10分鐘發(fā)一趟車

　　針對市郊列車能否做到滴卡快速進站的問題，海南鐵路公司代表在會上回應，“海口市郊列車是利用高鐵線路來運營的，安全方面要求很高，我們正在努力突破制度的限制。”

　　鐵路公司代表同時透露，海口市郊列車預計將在今年7月份投入運營。跟現(xiàn)有的海南環(huán)島高鐵列車不同，海口市郊列車將投入13輛專門的公交化列車進行運營。市郊列車不分一二等座，而是類似公交車一樣，乘客可以坐也可以站。根據(jù)目前的設計，市郊列車的發(fā)班頻率為8至10分/趟，最高速度160公里/小時。正式開通后，每天的運行時間預計在早6點至晚12點，高峰期每天能開行100對列車。

　　海口市發(fā)改委相關負責人透露，市郊列車有可能會推出“一卡通”，次卡、月卡、年卡等也會考慮。“我們會匯總大家提出的意見和建議，并在15日內形成報告，上報市政府審批后正式公布。”(□南國都市報記者 胡誠勇)