央廣網(wǎng)青島11月27日消息（記者王偉）作為山東省第一批開發(fā)區(qū)改革試點單位，青島高新區(qū)實行改革一年來，對原有的運行機制進行系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改造，以改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈＝衲昵叭径龋鄭u高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.0%(全市第一)；工業(yè)增加值增速10.7%(全市第二)；固定資產(chǎn)投資增速15.4%(全市第四)，其中工業(yè)投資增速64.7%(全市第一)，主要經(jīng)濟指標增速均位居全市前列。

　　短時間內(nèi)是如何取得如此優(yōu)異的發(fā)展成績的？11月26日下午，青島高新區(qū)管委副主任、工委委員紀芳在青島高新區(qū)考察采風(fēng)暨改革一周年“城市路演”活動上給出了自己的答案。紀芳說，一年來，青島高新區(qū)緊緊圍繞青島市委提出的功能區(qū)“瘦身、強體、放權(quán)、搞活”的要求，聚焦體制機制、干部隊伍、營商環(huán)境、行政效率、金融服務(wù)五大領(lǐng)域中制約發(fā)展的突出問題，堅持刀刃向內(nèi)，創(chuàng)新路數(shù)打法，加快建立層級精簡、扁平管理、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。她使用10個數(shù)字關(guān)鍵詞，全方位解讀闡述青島高新區(qū)在交通區(qū)位、體制機制、干部隊伍、人才政策、營商環(huán)境、行政效率、金融服務(wù)、城市品質(zhì)、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等方面的城市吸引力。

　　地區(qū)要發(fā)展，企業(yè)是主體。路演現(xiàn)場，營商環(huán)境的打造也被反復(fù)提及。紀芳介紹了高新區(qū)流程再造、服務(wù)企業(yè)的“三步曲”：簽約前找招商部、投產(chǎn)前找建設(shè)部、日常運營找經(jīng)發(fā)部。據(jù)了解，為了更好地服務(wù)企業(yè)，青島高新區(qū)提供項目落地、運營、融資等一條龍式服務(wù)。為解決運營難題，首創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)機制，打通為企業(yè)服務(wù)的“最后一公里”；為破解融資難題，在全市率先實施“政銀企”聯(lián)合的“批發(fā)式”融資機制，為企業(yè)發(fā)展賦能。

　　紀芳介紹說，在體制機制方面，青島高新區(qū)剝離10大類50余項社會事務(wù)管理職能和開發(fā)運營職能，將原有的22個機構(gòu)精簡為“八部一委”，主攻“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在“瘦身”“放權(quán)”的同時 ，還需“強體”“搞活”。青島高新區(qū)在全國功能區(qū)中率先創(chuàng)立了以點數(shù)、系數(shù)、指標數(shù)和加權(quán)數(shù)為重點的“四數(shù)”三級崗位KPI指標考核體系，把功能區(qū)創(chuàng)業(yè)隊伍的活力激發(fā)出來。

　　據(jù)了解，改革前，青島高新區(qū)代管河套、紅島兩個街道，轄35個社區(qū)、近10萬人，大量精力花在棚戶區(qū)改造、民生保障等社會事務(wù)，并沒有發(fā)揮出國家級高新區(qū)應(yīng)有的制度優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。作為全省第一批開發(fā)區(qū)改革試點單位，青島高新區(qū)是改革最徹底、最堅決的一家開發(fā)區(qū)，人員變動分流涉及范圍之廣、職能剝離調(diào)整力度之大在全國也屬罕見。“管委原有機關(guān)干部全體起立、全出競進，打破行政、事業(yè)、企業(yè)身份界限，面向全市公開選聘干部156名，人員數(shù)量精簡56%，平均年齡只有35歲，98%以上為本科學(xué)歷，碩士及以上學(xué)歷提高到52%。”紀芳說。

　　“改革一年來，青島高新區(qū)通過改革激發(fā)了園區(qū)活力、創(chuàng)新了路數(shù)打法、搞活了干部隊伍、匯聚了發(fā)展勢能。我們將繼續(xù)按照‘發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的方向，加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方面積極性的改革，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。”青島高新區(qū)管委主任、工委副書記李鴻雁表示。